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出版时间 :
大学外部治理结构的运行机制研究
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  • ISBN:
    9787520351065
  • 作      者:
    代金平,袁春艳,张东
  • 出 版 社 :
    中国社会科学出版社
  • 出版日期:
    2019-07-01
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作者简介
  代金平(1964-),男,汉族,山东省烟台人,中共党员,哲学博士,博士生导师,二级教授,重庆市学术技术带头人,重庆市宣传文化首批“五个一批”市级人才,重庆市哲学社会科学领军人才。现任重庆邮电大学马克思主义学院院长,兼任重庆市人民政府发展研究中心研究员、专家委员会委员,重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员,重庆市自然辩证法研究会副理事长,重庆高校思想政治理论课教学指导委员会专家组成员等。先后主持国家社科基金项目3项,省部级以上科研项目20余项,出版著作5部,重要期刊发表学术论文100余篇。
  
  袁春艳(1983-),湖北利川人,教育学博士,副教授,硕士生导师,重庆邮电大学高等教育研究中心主任,重庆市第二届教育改革专家委员会专家,中国成人教育协会教师继续教育专业委员会副秘书长,主要从事教育政策与法规、高等教育研究。主持省部级及以上课题十余项,发表学术论文20余篇,主编参编专著和教材8部。曾荣获重庆市发展研究奖、重庆市第二届教育综合改革试点成果、重庆市第五届教学成果奖等。
  
  张东(1977-),博士,副研究员,硕士生导师,美国亚利桑那大学教育学院访问学者。现任重庆市教育评估院副院长,昌都市教育局党组副书记、副局长。主持国家社科基金以及省部级项日10项,主研教育部重点、全国教育科学规划课题近15项,在《教育研究》等刊物发表文章40余篇,获教育部全国教育科研优秀成果奖、重庆市人民政府社科优秀成果奖、发展研究奖、教学成果奖等省部级政府奖励10项。受聘“重庆市首批教育政策研究专家”“重庆市教育改革专家”,人选“重庆市第二批社科专家库成员”。
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内容介绍
  党的十九大开启了加快教育现代化与建设教育强国的历史新征程,这既是对高等教育提出的新要求与新使命,也是深化高等教育领域改革的根本动力。而要实现高等教育发展与国家发展需求“同向同行”,亟待进一步优化大学与政府、社会等利益共同体之间的新型治理关系。对此,本论著将深化高等教育领域“放管服”改革作为大学外部治理的逻辑生发点,分析大学外部治理结构运行机理,调查我国大学外部治理结构运行现状,比较国外大学外部治理结构的运行模式,进而构建我国大学外部治理结构的运行机制,推进高等教育领域治理体系和治理能力现代化。
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精彩书摘
  《大学外部治理结构的运行机制研究》:
  中央部委所属高校的主导机构是中华人民共和国教育部、中华人民共和国国务院相关部委(及部级单位)等政府机构。中央部委所属高校的外部治理主体主要是其上级主管部门,即前文所述的教育部、工业和信息化部等19个政府部门。尽管中央部属高校分属于多个机构或部门,但实际上,这些部门在中央部属高校的外部治理上并不是孤立存在,而是由教育部在各类高校的外部治理主体中起到沟通协调、统筹管理的重要作用。教育部的宏观作用不再赘述,下文主要阐述其余18个相关部门及教育部直属高校工作司的相关治理职能。
  中华人民共和国国务院相关部委(及部级单位)是中央部属高校外部治理的重要相关主体。这些部委包括工业和信息化部等国务院直属部委,主要参与治理行业性强、专业学科特殊的高校。根据2014年7月9日教育部官方网站发布的信息,研究者对中央部属高校进行了统计:全国中央部属高校共112所,其中教育部直属高校73所,工业和信息化部直属高校7所,国家民族事务委员会直属高校6所,公安部直属高校5所,交通运输部直属高校5所,中国科学院和国务院侨务办公室直属高校各2所,中共中央办公厅、外交部、国家体育总局、中华妇女联合会、国家卫生和计划生育委员会,共青团中央委员会、中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局、司法部、中国海关总署、国家林业局和中国地震局直属高校各1所。在这些外部治理主体中,有些设置了专门的机构负责高校管理工作,例如,工业和信息化部直属高校,由该部的人事教育司直接管理;国家民族事务委员会直属高校,由该委员会的教育科技司管理。有些外部治理主体则没有专门设置特定机构,而是进行全局统筹式的管理,如中国科学院、国务院侨务办公室对其所属的高校的治理。各类高校及各个部委的治理功能不一一列出。在所有高校管理的部委中,教育部是中央部属高校的直接管理者和经营者,承担高等教育教学的宏观管理工作,规划和指导高等教育发展的各个方面,协调其他各个外部治理部门之间的关系。
  就中央部委所属高校的直接管理工作来看,教育部原设有直属高校工作司直接进行管理。后经中央编制委员会办公室批准,在组建教师工作司、调整职业教育与成人教育司等司局职能之后,于2012年撤销了直属高校工作司,而是在高等教育司设立了直属高校工作办公室。原直属高校工作司即现在的高校工作办公室,主要工作职责是,指导直属高校制定发展战略规划,负责省部共建大学工作,承担教育部直属高校工作咨询委员会秘书处日常工作,负责直属高校年度事业发展统计信息有关综合工作等。总体而言,中央部委所属高校的外部治理主要是由政府部门,特别是教育部内部所有司局的共同协作完成的。
  ……
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目录
第一章 大学外部治理结构运行的理论基础
第一节 大学外部治理结构的内涵
第二节 大学外部治理结构的基本特征
第三节 大学外部治理结构运行的理论依据
第四节 大学外部治理结构运行的原则与目标

第二章 中国大学外部治理结构运行的现状调查
第一节 研究方法
第二节 治理结构下中国大学的分类
第三节 中国大学外部治理结构运行的现状
第四节 中国大学外部治理结构运行的特点与发展趋势

第三章 国外大学外部治理结构的运行模式分析
第一节 英国大学外部治理结构的运行模式
第二节 美国大学外部治理结构的运行模式
第三节 法国大学外部治理结构的运行模式
第四节 德国大学外部治理结构的运行模式
第五节 日本大学外部治理结构的运行模式
第六节 各大学外部治理模式的比较分析

第四章 大学外部治理结构运行系统要素及其联动机制分析
第一节 运行历程与导向:大学外部治理结构运行的基本形态与价值取向
第二节 运行主体:形成各利益相关者的多元共治局面
第三节 运行程序:实现权力运行的多元规约与制衡形态
第四节 运行环境:达成显性制度环境与隐性文化环境的和谐共生
第五节 运行机制:构建大学外部治理结构新型联动机制

第五章 大学外部治理的运行机制与路径选择
第一节 大学外部治理结构运行机制的框架搭建
第二节 大学外部治理结构运行的主体关系与责任
第三节 大学外部治理运行的路径选择
参考文献
后记
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