五、创新体制机制，激发美丽乡村创建活力美丽乡村建设是一项系统工程，涉及政府、农民以及各类资源要素，如何激发各方主动积极参与到建设中来，在制度设计方面就显得十分重要。安吉深入推进农村各项改革攻坚，全面激发美丽乡村建设的内生动力，努力提高参与创建的积极性和效率。
（一）构建全民共建共享创建机制。加大创建力量的整合，调动各方参与美丽乡村升级版建设的积极性。（1）坚持政府主导。美丽乡村建设县、乡镇、村三级全部落实一把手责任制，将建设目标任务逐项分解到人、到点，实行县领导联系创建村制度，并不定期组织人大代表和政协委员进行专项视察。（2）突出农民主体。按照“专家设计、公开征询、群众讨论”的办法，确保村庄规划设计科学合理、群众满意。创建工作按照“村民大会集体商量、村级组织自主申报、农民群众全员参与”的原则，把主动权交到农民手中，变“为我建”为“我要建”。（3）动员社会参与。深入推进与国家、省有关部委，高等院校和科研机构的专项合作，争取在项目、信息、技术、人才等方面的有力支持。
（二）健全完善要素保障机制。积极探索新农村建设投融资体系创新，成立中国美丽乡村建设发展总公司，设立县财政奖励资金担保、信用社专项贷款，实施拟奖资金担保融资“镇贷村用”模式，构建起商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的现代农村金融服务体系。探索推行动产抵押、林权抵押、土地使用权抵押等多种担保形式，依法建立完善乡村旅游融资担保体系，鼓励农民以土地使用权、固定资产、资金、技术等多种形式入股乡村旅游发展产业。完善财政、投资、产业、土地、价格等相关政策，建立吸引社会资本投入环境保护和基础设施建设的市场化机制，引导和支持发展绿色生态经济。创新柔性引才引智机制，研究完善人才激励政策，着力引进环保、规划、旅游等一批急需专业人才。
（三）建立健全考评机制。加大生态资本保值增值力度，探索把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，将绿色GDP指标纳入干部政绩考核的重要内容。根据功能定位，将乡镇分为工业经济、休闲经济和综合等三类，设置个性化指标进行考核。
在“两山”理念引导下，安吉坚持以美丽乡村建设为总抓手，走出一条经济发展和产业互促共赢的科学发展路子，先后获得全国首个生态县、联合国人居奖（首个获得县）、首批中国生态文明奖、首批全国生态文明先进集体、首批全国“两山”理念实践创新基地、中国美丽乡村国家标准化示范县、美丽中国最美城镇、国家生态文明建设示范县等荣誉。安吉美丽乡村建设标准也从省级标准上升为国家标准。2019年6月1日，联合国助理秘书长、联合国环境署代理执行主任乔伊斯·姆苏亚率团队来安吉考察生态文明建设时说：“在安吉，大家近距离感受'绿水青山就是金山银山'理念的深刻内涵，亲眼见证政府主导，并与社会化力量通力合作开展环境治理，实现经济从粗放式发展向精细化绿色发展的转变，这不仅应对了资源紧缺的问题，也实现了经济发展、人民生活水平提高，为全世界提供了一条可借鉴参考的发展道路。”
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