《我与坦赞铁路:陆大同文集》:
坦桑尼亚和赞比亚两国代表提出贷款偿还期延长为30年的问题,作为中国政府代表团事先是没有预计的。这不是一件小事,方毅团长自己也不能做主,因为这涉及我们国家对外经济援助的统一规定,问题比较大。所以谈到这个问题时,中方提出要商量考虑一下,暂时休会。利用休会时间,方毅即向周恩来总理做了请示,周恩来总理思考后指示,既然对方有这样一个要求,而且这两个国家,特别是坦桑尼亚经济发展比较落后,困难比较多,可以同意他们提出的要求。就此,坦赞两国提出偿还贷款的期限延长到了30年,就这样决定了。
贷款偿还期限延长问题是第四次会谈会议商讨中出现的一个插曲,另一个插曲是列车制动问题。我在第三次会谈上介绍了制动方式,对两种制动方式作了说明,大家最终分析讨论明确采用空气制动的方式。在贷款问题谈完后,赞比亚交通部长米尔纳突然在会上提出了要改变制动方式,要把空气制动改为真空制动,这是一个不小的改动,涉及机车车辆的生产制造,这时会场上的气氛变得不像以往那样轻松了。而且赞比亚交通部长说到,这个问题对我们国家至关重要,如果不改用真空制动方式,作为赞比亚政府,对坦赞铁路工程修建我们要求停下来。赞比亚代表已经把变更制动方式问题提到如此严重的程度,此后没有再继续讲下去。变更制动方式问题提出来后,我们感到突然和震惊,没有任何思想准备,因为这是在第三次会谈时已解决了的问题。为了妥善处理变更制动方式问题,我方第二次提出了休会。中国代表团离开了会场,方毅团长、郭鲁副团长和代表团成员坐在一起共同商量这个突发的问题。方毅团长对坦赞铁路的建设非常关心,自从决议修建坦赞铁路开始一直参与各项决策工作,但是他对于铁路专业技术问题并不是很了解。此时,方毅团长看着郭鲁副团长问道:“空气制动如果要改为真空制动,你看看有没有可能?”郭鲁副团长说:“真空制动在我们国家已经早就淘汰了,我们所有的铁路工厂都已经不再生产这种制动设备。再说真空制动是一种落后技术,坦赞铁路线路又是位于这种复杂的自然条件下,列车运行坡道起伏变化大,列车制动是一个很关键的安全措施。”方毅听了郭鲁讲的话后,意识到这是一件难办的事,怎么办?大家商量来商量去,最后提出向周恩来总理请示,就是把问题拿到周恩来总理那里去决定。郭鲁副团长的意思是先做做赞比亚方面的工作,建议继续采用空气制动。方毅团长也同意先做一些工作。
领导决定由我来做赞比亚代表团的工作。我去找了赞比亚交通部长,非常友好坦诚地与他从技术、安全等方面进行了交谈,第三次会议这位交通部长也是参加了的,我们是相识的。但是,他还是坚持自己的理由说:“我们为什么要坚持采用真空制动,因为赞比亚国家既有铁路的列车目前仍然采用真空制动的方式,如果坦赞铁路采用空气制动的方式,坦赞铁路的列车和赞比亚既有的铁路的车辆连接不起来,对于赞比亚来讲,只能各自成为单一的铁路系统,无法与其他通道衔接,会对赞比亚国民经济带来很大的困难,我们为了国家的经济发展不能只有单一的坦赞铁路通道,我们还有南部和其他的铁路通道,这些通道的列车都是真空制动系统,必然会有一个连接的问题”。我基本上明白了他提出变更制动方式的缘由。他又说:“我们为什么要把变更制动方式问题提到这样一个高度呢?因为,采用真空制动系统问题如果不解决,对我们赞比亚国家铁路来讲不能形成一个整体。所以我们当时会上提出来这个问题,如果坦赞铁路全线采用空气制动系统,坦赞铁路建设现在只能停下来。”赞比亚交通部长坚持自己的观点,并说这是我们政府的意见,不能改变。我听了他的解释后感觉有一定的道理。我回到代表团驻地,我将与赞比亚交通部长商讨情况和赞比亚方面仍坚持变更为真空制动的理由,向郭鲁副团长一一做了汇报。郭鲁副团长听完汇报后说:“看来赞比亚方坚持要用真空制动方式是难以改变了”,并说“不妨你再去听听坦桑尼亚方面的想法”。于是,我又去找到坦桑尼亚交通部长卢辛德,他也是参加过第三次会谈的。他说:“既然坦赞铁路是一条新修建铁路,没有理由不采用先进的设备,而且空气制动方式是世界上通用的系统,是符合坦赞铁路实际需要的设备,为什么不用先进的而用落后的呢?”坦桑尼亚希望采用空气制动,坚决不同意变更制动方式。在会上赞比亚代表团并没有说明为什么将制动方式变更为真空制动,可能是考虑到与坦方会发生争议。在我了解了坦方的意向后,我又向郭鲁副团长汇报了坦桑尼亚方面坚持采用空气制动的意见。这等于把中国夹在了中间,怎么办?经商量后还是向周恩来总理全面报告了坦、赞双方的意见。
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