第一篇 绪 论
第一章 美国的领土扩张与可管辖海域
第一节 美国的区位与海洋战略地位
一、美国的区位
美利坚合众国（The United States of America）简称美国，位于北美洲中部，三面环海，西临太平洋，东濒大西洋，南接墨西哥湾和加勒比海，具有世界上独一无二的海洋区位。美国陆界长约9080km，总面积约937万km2。美国本土跨越的纬度和经度都很大，介于66°50′～124°30′W，25°30′～49°N，而阿拉斯加州和夏威夷州都远离本土。其中，阿拉斯加州位于北美洲西北部，扼守着出入北冰洋和太平洋的白令海峡和阿留申群岛。夏威夷州位于北太平洋中部的夏威夷群岛，处在太平洋国际航线的黄金水道上。美国海岸线长22 680km，有26 000多个岛屿及无数的海湾、河口、潮间带和湿地。200海里（1海里 = 1852m）专属经济区面积1135.1万km2。美国有30个州属于沿海州，还有7个联邦领地（如波多黎各、关岛、中途岛、北马里亚纳群岛、约翰斯顿岛、美属维尔京群岛和美属萨摩亚群岛）是沿海地区或海洋岛屿，沿海地区面积占全国面积的17%。在地理空间上，美国已是名副其实的海洋大国。
二、美国海洋的战略地位
著名的海权理论家马汉认为，影响一个国家海上实力的因素主要包括地理位置、自然构造、领土范围、人口数量、民族性格、政府的特征和政策六大部分。美国之所以重视海洋发展战略，与其自然环境和地缘政治、经济利益是分不开的，这些是美国国家海洋发展战略的基础和前提。因此可以说，美国海洋发展战略的基础就在于其卓越的地理要素条件和巨大的海洋利益。
从具体地理位置来看，美国实际上有着天然的“海洋岛国属性”。美国占据着北美大陆纬度*为适宜的中间地带，东部有大西洋做天然屏障，使其与欧洲各国有效地分隔开来，进而使其得以长期远离欧洲各国错综复杂的矛盾与斗争；西部浩瀚的太平洋也将其与人口稠密的亚洲东部地区相阻隔，来自这一地区的不确定因素也同样*大限度得到了抵消；南北只与墨西哥和加拿大两国接壤，安全优势无以媲美。此外，墨西哥湾和加勒比海则为其保有丰足的矿产油气资源和潜在贸易航路。同时，这种三海相拥的格局也为美国舰船的扬帆起航提供了多个方向上极其宏大的活动舞台。其所控制的海洋区域总面积几乎比美国陆地面积大3.19倍。美国75%以上的人口居住在邻近大西洋、太平洋、墨西哥湾和五大湖地区的沿海（湖）地带，美国沿海地区是世界人口密度较高的地区之一。海洋不仅为美国提供了赖以生存的资源与能源，也为美国提供了通向世界的便利通道，为其获得全球利益提供了得天独厚的条件。美国利用海上通道，将其“触角”伸到了全球的每一个地方，以达到其获得各种利益的目的。200余年的美国史说明，美国依靠海洋，向外拓宽本土领地和殖民地、发展经济，这些是其成为世界经济、军事强国的重要因素（李双建和于保华，2016）。
第二节 美国的海陆领土扩张
一、美国海陆领土的扩张缘由
1. 马汉“海权论”的提出是美国称霸的理论基础
马汉“海权论”的核心思想就是通过控制海洋来控制世界贸易，通过控制世界财富来控制世界本身。其中，“控制海洋”是不可或缺的必要前提，因而“海权论”成为“制海权”的思想理论基础，“制海权”成为支撑“海权论”的有力工具。
马汉通过对17世纪和18世纪的英国历史进行推导，设定了六项普遍适用、永恒不变的“影响海权的一般条件”：地理位置、自然构造、领土范围、人口数量、民族性格、政府的特征和政策。
马汉曾预言，美国将是下一个海上强国，甚至成为海上霸主。为了实现强国梦想，美国必须放弃“大陆政策”，走向海洋，占领海外殖民地，保护海上商船队。“海权论”的提出恰逢美国经济上升、经济实力超过欧洲海洋强国之时。马汉的理论后来被西奥多 罗斯福总统和威尔逊总统奉为国策并积极地付诸实施，为美国向外扩张、走上称霸海洋道路奠定了理论基础（施燕斌和敬卿，2001）。
2. 称霸海洋成为国家发展的长期国策
美国很早就在谋划建立世界霸业。第二次世界大战之后，美国实现了称霸世界的战略目标，其中包括称霸海洋，成为世界海洋霸权国家。1945年9月，美国总统杜鲁门发布公告，宣布美国对邻接美国海岸的大陆架拥有管辖权，由此引发了世界性的“蓝色圈地”运动。1961年，肯尼迪总统宣布“海洋与宇宙同等重要”，“为了生存”，美国必须把海洋作为国家长期发展的战略目标。此后，美国一直把称霸海洋作为美国国家战略的重要组成部分。随着美国对海洋的认识不断深化，海洋战略和海洋政策也在不断地调整，成为引领世界海洋事务发展的风向标。
20世纪中叶以来，美国曾在海洋领域采取过几次具有里程碑意义的举措，对美国的海洋工作乃至世界的海洋形势都产生过重大影响。这些举措包括1945年的《杜鲁门公告》、1969年的《斯特拉特顿报告》，以及20世纪60～70年代提出的海岸带概念、海洋和海岸带综合管理概念等。20世纪60年代，美国提出国家海洋政策概念，把海洋科学研究、海洋资源开发和管理提升到国家政策的高度。在此之前，在世界各国的国家政策层面，涉及海洋的主要是海军战略和政策问题，超出军事范围的海洋问题一般无法进入国家政策层面。美国的行动又一次走在世界前面，海洋的地位、作用和海洋事务被整体提升到国家政策的地位。2000年，根据国会当年通过的《2000年海洋法令》，美国成立了国家海洋政策委员会，重新审议和制定美国新的海洋战略。2004年9月国家海洋政策委员会公布了国家海洋政策报告《21世纪海洋蓝图》。2010年9月，奥巴马总统签署行政令，颁布美国新的国家海洋政策。2018年6月，特朗普总统签署行政法令，宣布废除奥巴马政府时期以“保护脆弱的海洋环境”为宗旨的国家海洋政策，取而代之的是“有效开发利用海洋资源，促进海洋经济发展”的施政方针。
二、美国海陆领土的扩张过程
美国独立后走上了领土扩张的道路，通过购买、兼并、武力占领等方式成功地扩大了国土面积，在自然空间上成为世界上国家版图面积较大的国家之一。
美国在建国初期，第二任总统约翰 亚当斯曾说过，美国的领土“预先注定”要扩张到整个北美大陆。
17世纪以前，西班牙已在现今北美洲的佛罗里达、佐治亚、南卡罗来纳、亚拉巴马和墨西哥湾沿岸建立殖民点。法国、荷兰（今尼德兰）和英国殖民者也相继侵入。英国于1607年*先在今弗吉尼亚的詹姆斯河口建立了詹姆斯城，其是英国在北美的第一个殖民点。1609年荷兰在哈得孙河开始建立殖民地，称新尼德兰。各国殖民者为争夺北美殖民地展开了激烈的斗争。1664年英国夺得荷兰的新尼德兰，到1733年，英国已占据了东起大西洋沿岸，西到阿巴拉契亚山脉的南北狭长地带，共建立了13个殖民地。经过英法七年（1756～1763年）战争，英国取得阿巴拉契亚山脉以西直至密西西比河的广阔地区，但当时*主要的地区仍是大西洋沿岸的13个殖民地（马萨诸塞、罗得岛、新罕布什尔、康涅狄格、宾夕法尼亚、纽约、新泽西、特拉华、弗吉尼亚、马里兰、北卡罗来纳、南卡罗来纳和佐治亚），这里是移民集中地，也是工业、农业、商业和港口的主要分布地区。
1776年美国脱离英国独立时，领土只有大西洋沿岸的13个州。1783年，英美签订《凡尔赛和约》，英国承认美国独立，把阿巴拉契亚山脉以西，密西西比河以东，北起加拿大边境，南至佛罗里达边界的全部土地划归美国，并入13个州，面积共达230万km2，约占现在美国本土面积的30%。
1789年，美国联邦政府成立，美国彻底摆脱了英国的殖民统治，开始走上了自主的经济发展道路，同时也开始了不断开疆拓土的历程。
1803年，美国利用拿破仑在英法战争中遭遇的困难处境，仅用1500万美元就从法国人手中“购得”位于密西西比河以西、落基山以东被称为“路易斯安那”的大片土地，面积约215万km2，领土猛然翻了一番，将美国领土扩大到墨西哥湾。
1810～1819年，美国采取先派兵强占，然后出低价购买的手段，仅花500万美元就从西班牙手里夺得了佛罗里达半岛。1818年，美国与英国签订两国共管俄勒冈的条约。
1845～1850年，美国吞并得克萨斯。
1846年，美国挑起了对墨西哥的战争，结果墨西哥战败，被迫割让了加利福尼亚、亚利桑那和新墨西哥等，美国付给墨西哥1500万美元。同年，美国以战争相威胁，迫使英国放弃了49°N以南的俄勒冈地区。
1853年，美国又以1000万美元强行“购买”现今新墨西哥和亚利桑那两州南部的狭长地带。在19世纪上半叶的半个多世纪中，美国的领土从原来的230万km2扩展到770万km2。
1867年美国从俄国手中购买了整个阿拉斯加151万km2的土地。这样，美国领土的总面积达到920余万平方千米，从大西洋延伸到太平洋，约占北美大陆的一半。美国领土范围从大西洋向西推进了2414km，直抵太平洋沿岸。
1898年，美国发动了美西战争，从西班牙手中夺取了夏威夷。
19世纪通过侵略扩张，美国的领土向南伸展到墨西哥湾，向西伸展到太平洋东岸，构成了今天美国本土的轮廓（图1-1）（东北师范大学地理系，1984）。
三、美国海陆领土扩张的阶段
对刚刚完成陆地扩张的近代美国来说，海洋扩张的*选地区就是广阔的太平洋和毗邻的加勒比海地区。为此，美国共和党创始人西沃德则曾毫不隐讳地说：“我们的人口注定要不可阻挡地冲破北方的冰障，在太平洋海岸与东方文明交会。”“美国必须是支配海洋的帝国，这才是唯一真正的帝国。”
以上美国领土扩张的过程，大致可以划分为三个阶段。
1. 独立初期
美国在独立后的一个时期，主要开发建设本国领土，尽管在建国之后的相当长一段时期内，海洋在美国的发展中并未显示出重要地位，但利用海洋及发展海
展开
