楼继伟，男，汉族，1950年12月生，浙江义乌人，中国社会科学院数量与技术经济系毕业，经济学硕士。1988年至2013年3月历任上海市经济体制改革办公室副主任，国家体改委宏观调控体制司司长，贵州省副省长，财政部副部长、党组副书记，国务院副秘书长（正部长级）、机关党组成员兼国家外汇投资公司筹备组组长，中国投资有限责任公司党委书记、董事长兼首席执行官。2013年3月任财政部部长、党组书记。2016年11月至2019年4月任全国社会保障基金理事会理事长。中共第十七届中央委员会候补委员、第十八届中央委员会委员，中共第十六届中央纪律检查委员会委员。第十三届全国政协常委，外事委员会主任。
刘尚希，中国财政科学研究院党委书记兼院长，经济学博士，研究员、博士生导师，第十三届全国政协委员，国务院政府特殊津贴专家，国家“百千万人才工程”***专家，国家文化名家暨“四个一批”人才，国家“万人计划”领军人才，高校哲学社会科学（马工程）专家委员会委员，曾多次受邀参加中央领导同志主持的包括国务院、全国人大、全国政协的座谈会、研讨会和专题学习会等，对收入分配、公共风险、财政风险、公共财政、宏观经济、公共治理等问题有创新性的探索成果，代表著作有《公共风险论》《收入分配循环论》《财政风险及其防范的研究》《地方政府或有负债：隐匿的财政风险》《宏观金融风险与政府财政责任》《公共风险视角下的公共财政》《税收与消费》《税收与民生》《科技与经济融合：中央科技资源的组织方式改革研究》《中国改革开放的财政逻辑（1978-2018）》等。

70年来，我国从一个积贫积弱的国家，一跃成为当今世界第二大经济体，综合国力实现了历史性跨越，创造了举世瞩目的中国奇迹，财政为新中国立国、工业体系建设、社会主义市场经济体制改革及国家治理的现代化提供了强大动力。本书按照时间顺序，在国际国内政治变迁、国民经济运行及体制改革的大背景下，系统回顾过去70年我国财税发展的历史进程，以党中央重要文件、关键历史人物的回忆录为支撑，客观反映历史实际，展示成就，总结经验教训，展望未来，以期加快建立现代财政制度，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加科学、完善的制度保障。

上篇 社会主义革命和建设时期
篇首语
第一章 财政重建与国民经济的恢复
第一节 严峻的国内外形势与沉重的财政负担
第二节 建立全国统一的财政管理体制
第三节 建立全国统一的税收管理体制
第四节 国民经济的恢复和稳定

第二章 财政集中与计划经济体制的构建
第一节 为完成“一化三改”走向财政集中
第二节 从“公私一律平等纳税”到计划经济税制框架初建
第三节 《论十大关系》与财政管理体制的调整

第三章 财政综合平衡与国民经济的调整
第一节 “大跃进”导致国民经济失衡
第二节 “八字方针”与综合平衡思想的提出
第三节 财政综合平衡支持国民经济调整
第四节 改革税收制度促进国民经济调整

第四章 财政放权与计划经济的曲折探索
第一节 财政大权不能夺
第二节 财政放权与财税体制的反复变动
第三节 税制的过度简化与税权的下放
第四节 全面整顿财政工作

下篇改革开放和社会主义现代化建设新时期
篇首语
第五章 财税改革为经济体制改革“杀出一条血路”
第一节 打破“统收统支”对财政改革提出新要求
第二节 财政体制改革的初步探索
第三节 调整国家与企业的分配关系
第四节 税收改革支持对外开放和经济发展

第六章 财税改革奠定社会主义市场经济体制之基
第一节 财税改革是建立社会主义市场经济体制的必然要求
第二节 初步构建社会主义市场经济的税收制度
第三节 分税制财政体制重塑中央与地方财政关系
第四节 税制与分税制改革“怎么评价都不过分”

第七章 基于市场化改革的公共财政框架构建
第一节 着手解决政府财政“越位”和“缺位”问题
第二节 推进预算管理制度改革
第三节 为市场化改革和加入世界贸易组织铺路
第四节 实施真正意义上的财政政策

第八章 完善公共财政体制促进科学发展
第一节 健全公共财政预算体系
第二节 推进基本公共服务均等化
第三节 合理运用财政政策推动科学发展

第九章 建立现代财政制度推动全面深化改革
第一节 财税改革成为全面深化改革的重点
第二节 加快建立现代财政制度
第三节 提升保障和改善民生的水平
第四节 建立现代财政制度任重道远

附录：新中国财税发展70年主要指标一览表
主要参考文献