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在后国际金融危机时代,安阳市大力促进产业结构调整,加快经济发展方式转变,其中,以“规范、提升、创新”为着力点的安阳市高新技术产业开发区建设发挥了强有力的支撑作用。安阳高新区紧紧围绕争创国家级高新区的奋斗目标,不断强化自主创新载体建设,着力优化投资和创业环境,加大基础设施建设力度,积极打造自身优势,大力发展和培育战略性新兴产业,其“成本低、效率快、回报高”的强大吸引力已使528家企业在这里快速成长、发展壮大,走出一条独具特色的高新区创新发展之路,从而推动了安阳市战略性新兴产业的发展。
一、安阳高新区助推新兴产业发展的基本措施和做法
安阳高新区内现有国家级电子信息产业园区、国家级光伏产业示范基地、国家级创业服务中心、国家级示范生产力促进中心,是全省首批循环经济试点园区、全省最佳投资园区,如今正向国家级高新区大步迈进。安阳高新区的快速发展主要得益于一系列政策和措施的实施,概括起来,主要在三大方面最为突出,即构筑科技创新平台以促进新兴产业发展、调整招商引资策略以促进园区产业结构升级、推进基础设施建设以全面提升投资环境。
1.构筑科技创新平台,促进新兴产业快速发展
在国际金融危机的大环境中,安阳高新区在极度困难的条件下,超前谋划、积极应对,始终把自主创新工作作为开发区建设的第一要务、第一抓手和第一使命,积极跟踪国际先进产业的发展方向,着力加大各项投入,大力培育具有竞争优势和发展前景的战略性新兴产业,增强自主创新能力,为新兴产业的发展构造了“三个平台”:完善国家级创业服务中心功能,发挥科研院校人才聚集的优势,打造科技成果转化的平台;发挥国家级生产力促进中心的作用,打造好科技中介的服务平台;多渠道争取资金,打造项目扶持资金及资金申请的平台。
一是打通资金申请和扶持的渠道。为支持新兴产业发展,安阳高新区千方百计开拓资金申请和扶持的渠道。2009年,安阳高新区共安排科技扶持经费2160万元,争取国家、省、市资金2108万元,基本建立了向国家部委、省级厅局申请资金和争取项目扶持的畅通渠道。此外,安阳高新区还积极组织企业申报国家科技部中小企业科技创新基金,已有一家企业获得国家中小企业技术创新基金无偿资助,六家企业通过省级评审。
二是积极组织创新型企业申报。安阳高新区围绕战略性新兴产业和特色产业培育,积极支持科技型企业技术创新,推动创新型企业升级。2009年,安阳高新区新增两家国家高新技术企业、四家省级创新型企业。其中,锻压机械、艾尔旺环保设备两家企业获得国家高新技术企业资格;新能光伏、宏源车轮、安阳振动器、凯地电磁铁四家企业成功申报河南省创新型企业试点企业。
三是引导优势科技资源向区内集聚。安阳市现有省级以上工程技术中心七家,高新区就聚集了四家。全市正在筹建中的三个国家级重点实验室全部集中在高新区。安阳高新区还协助利华制药与中国科学院工程研究所建立了“绿色化学与生物制药技术联合研发基地”。
四是打造科技创新和服务平台。为给科技创新提供发展平台,安阳高新区积极筹建大学生科技创业见习基地,着力打造大学生创业“孵化器”;整合成立创业服务中心和中小企业研发中心,有效解决了企业的技术、人才、场地等困难。2009年,安阳高新区生产力促进中心装备制造业公共技术服务平台项目被列入当年国家“火炬计划”,获国家资助资金100万元;快速设计制造检测报务平台被列为快速制造国家工程研究中心安阳示范中心;专利成果转化平台成功申报国家发改委促进服务业发展投资项目,获国家和安阳市配套资金400万元。
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