土地是社会经济发展的载体。各国普遍把节约集约利用土地、提高土地利用效率作为可持续发展战略的重要组成部分。中央明确提出,要按照“严守底线、调整结构、深化改革”的思路,严控增量,盘活存量,优化结构,提升效率。城市建设用地资源稀缺已经成为约束城市社会与经济发展的重要“瓶颈”,而严格的耕地保护政策又限制了建设用地的外部供给。另外,不同类型城市在土地利用技术和水平上存在差异。因此,因地制宜地提高现有存量建设用地的利用效率才是不同类型城市的可持续发展之道。
首先,《不同类型城市的建设用地利用效率研究》基于城市职能的差异性对城市类型进行了考察,在此基础上探讨了不同类型城市的建设用地利用特征;其次,在考虑城市类型存在差异性的情况下,利用SBM非期望产出模型和共同前沿模型,并将非期望性产出纳入上述建设用地利用效率评价模型之中,考察了共同前沿、群组前沿下不同类型城市的建设用地利用效率;再次,分析了城市建设用地利用效率的影响机理,完善了用地效率影响因素指标体系,构建了面板Tobit回归模型,利用2003-2014年的面板数据,分别从全部城市、不同类型城市两个层面实证检验了建设用地利用效率的影响因素;最后,基于建设用地利用效率的评价结果以及影响因素的实证分析,从全国一般性和不同类型城市两个维度探讨了差别化的建设用地利用效率提升路径。
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