本书主要内容包括以下四个部分：第一部分为理论基础。首先，本文系统梳理与客观评价了国内外学者对农民工社会保障的相关研究成果。其次，对本文的理论基础进行了概括性阐述，涉及社会支持理论、工资变动的劳动力市场效应理论和制度关联理论，从而为本文的后续研究提供了理论依据。第二部分为农民工社会保障制度存在的必要性分析。首先，以社会支持理论为指导，从微观角度对农民工乡城迁移过程中所面临的经济社会风险进行了剖析和归纳，将农民工就业特征和所面临的经济社会风险有机结合在一起，经过研究发现：相对于所有雇佣劳动者而言，农民工更需要完善的社会保障制度去分散和化解城市化进程中的收入风险、失业风险、职业安全风险、公共卫生风险、居住风险和教育风险等。其次，主要从理论层面分析了农民工社会保障的劳动力市场效应，经过系统的理论分析和论证，得出的结论是：从长期看农民工适度社会保障有利于扩大劳动力需求，有利于提高劳动力供给质量。第三部分为中国农民工社会保障制度的现状、问题和问题成因的制度关联分析。这部分是论文的核心，也是论文的重点。首先，在对农民工社会保障制度建设的总体情况、实施特点进行研究的基础上，重点剖析了我国农民工社会保障制度存在的主要问题——保障覆盖面窄、保障水平低、各项制度间衔接性差、主要保障项目缺失、一些保障制度安排激励效应差等；其次，以制度经济学中的制度关联理论为指导，从制度关联视角对引致农民工社会保障问题出现的成因进行了剖析，创新了研究视角，有别于其他学者关于农民工社会保障的理论研究。第四部分为对策建议。这是本文的研究目的和落脚点。在上述理论研究、问题与原因分析的基础上，探讨了解决我国农民工社会保障制度现存问题的对策措施，即：深化二元体制改革，加强相关制度安排的协调性；有效解决保障供给单一化与保障需求多样性的矛盾，健全适应农民工就业特点的社会保障运行机制；加强人力资本投资，提升农民工群体参保能力。