任颋，北京大学经济学博士，现任北京大学汇丰商学院教授，副院长；北京大学汇丰商学院企业发展研究所所长，近年来主要研究中国城市营商环境，并在该领域多有研究建树。

粤港澳大湾区集聚了众多优质的创业关键要素，为粤港澳创业者们提供了共研、共联、共创、共享的创新土壤与成长机制。其中，深圳作为粤港澳大湾区“双创”驱动核心引擎、中国特色社会主义先行示范区，致力于充分发挥国际化创新型城市的先发优势，积极吸引和对接全球创新资源，建设开放互通、布局合理的区域“双创”体系，以国家自主创新示范区和国家双创示范基地为载体，与香港、澳门共同探索建立创新创业交流机制，共享创新创业资源，完善创新创业生态体系。创业要素在粤港澳大湾区中有效流动，“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊日趋完善，国际化创业平台纷纷涌现，为5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等新兴产业持续发展提供重要保障。高质量的“双创”环境，推动了以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系构建，促进科技成果有效转化，为创业活动提供了聚焦新技术应用和产业融合的良好发展氛围。

粤港澳大湾区各城市主要创业扶持政策
一、广州
作为华南地区唯一的“国家中心城市”，广州是我国最早对外开放的城市之一。东江、西江、北江在此交汇，濒临南海，得天独厚的地理位置让广州发展成为贸易之都。每年在广州举办的“中国进出口商品交易会”，吸引了大量客商以及外资企业、世界500强企业的投资。近年来，广州响应国家政策，依托自身优势资源和城市发展特色，大力推进创业创新工作，致力于为创业者营造优质的创业环境，形成具有广州特色的创业机制和创业服务体系。

（一）财税政策
1.直接资助类
一次性创业资助——创业成功并正常经营6个月以上符合要求的企业，每户给予一次性创业资助5000元。
创业带动就业补贴——按初创企业招用人数给予就业补贴，招用3人（含3人）以下的按每人2000元给予补贴；招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，每户企业补贴总额高达3万元。
优秀创业项目资助——对获得“赢在广州”创业大赛三等奖以上奖次或优胜奖，并于获奖之日起两年内在本市领取工商营业执照或其他法定注册登记手续的优秀创业项目，给予一等奖20万元、二等奖15万元、三等奖10万元、优秀奖5万元的一次性奖励。
2.房租补贴类
租金补贴——给予符合条件的初创企业租用经营场地租金补贴，每户每年4000元，累计不超过3年。
3.税收社保类
创业企业社会保险补贴——对符合要求的初创企业依照“先缴后补”原则，按照养老、失业、工伤、医疗和生育保险缴费基数下限和缴费比例，给予累计不超过3年的社会保险补贴（个人缴费部分由个人承担）。

（二）金融政策
创业担保贷款——对符合条件自主创业(国家限制行业除外)自筹资金不足的个人或者合伙经营人员提供担保贷款。个人担保贷款最高额度为20万元；合伙经营可依据人数适当扩大贷款规模，按每人不超过20万元、贷款总额不超过200万元的额度实行“捆绑性”贷款（持有本市工商行政管理部门核发的营业执照中组成形式为“家庭经营”的个体工商户，按合伙经营项目条件受理）。免除反担保项目申请的贷款额度最高控制在10万元内。
鼓励创投促进发展——鼓励创投机构对广州的中小企业进行投资，对投资在穗种子期、初创期科技创新企业的创投机构,按企业实际到账投资额的15%给予奖励。

（三）孵化育成政策
科技企业孵化器和众创空间后补助——对经认定的新认定的市级孵化器、国家级孵化器培育单位和国家级孵化器，分别给予50万元、100万元和200万元的一次性奖励；新认定的广东省众创空间试点单位、国家级备案众创空间，分别给予20万元、40万元的一次性奖励；新认定的广东省粤港澳台科技企业孵化器、广东省粤港澳台众创空间，分别给予30万元、20万元的一次性奖励;新认定的广东省国际科技企业孵化器、广东省国际众创空间，分别给予30万元、20万元的一次性奖励。新认定的国家专业化众创空间，给予50万元的一次性奖励。对各种孵化器及众创空间给予年度考核评价并给予奖励，每家孵化器的年度评价奖励累计最高不超过300万元，每家众创空间的年度评价奖励累计最高不超过40万元。
创业项目征集补贴——各级公共就业创业服务机构向创业者推介“广州市创业项目资源库”项目，并提供包括创业培训、创业补贴申领、营业执照办理等“一站式”创业指导服务，直至开业成功，给予对接及跟踪服务补贴1000元/个。
创业孵化补贴——对于市人力资源和社会保障行政部门认定的创业孵化基地，为创业者提供1年以上期限创业孵化服务（不含场租减免），按实际孵化成功（在本市领取工商营业执照或其他法定注册登记手续）户数，按每户3000元标准给予创业孵化补贴。
示范性创业孵化基地补贴——对新认定的市级示范性创业孵化基地，认定后给予10万元补贴。认定后按规定参加评估并达标的，一次性给予20万元补贴。

（四）人才政策
2017年底，广州市印发《广州市高层次人才认定方案》《广州市高层次人才服务保障方案》《广州市高层次人才培养资助方案》等3份文件，启动新一轮高层次人才认定工作，计划5年内将投入约15亿元，为高层次人才提供住房保障、医疗保障、子女入学、创新创业、资助补贴等方面的优渥待遇。这是自2016年出台产业领军人才“1+4”政策文件之后，广州市在完善人才政策体系、加快吸引集聚人才方面的又一重大举措。
同时，广州市人民政府办公厅发布关于实施鼓励海外人才来穗创业“红棉计划”的意见，通过加大创业项目资助力度、拓展海外人才创业融资渠道、优化创业主体市场环境、落实支持创新创业优惠政策、完善海外人才创业服务等一系列措施，旨在围绕广州市“IAB计划”（发展新一代信息技术、人工智能、生物科技产业计划）、“NEM计划”（发展新能源、新材料产业计划）以及其他重点产业领域，从2018年起5年内每年引进并扶持不超过30个海外人才来穗创业项目，集聚一大批具备较高专业素养和丰富海外工作经验，掌握先进科学技术、熟悉国际市场运作的海外创业人才，打造海外人才创新创业集聚高地，培养促进经济增长的新动能。

（五）创业培训及其他政策
创业培训补贴——对到广州市人力资源社会保障行政部门认定创业培训定点机构参加创业培训（SIYB）和创业模拟实训，并取得合格证书的符合要求的城乡各类劳动者,给予SIYB创业培训补贴1000元和创业模拟实训补贴800元。
举办创业大赛---广州市持续举办广东“众创杯”创新创业大赛、“赢在广州”大学生创业大赛、“青创杯”广州青年创新创业大赛和中国创新创业大赛（广州赛区）等，并为优秀创新创业项目提供专业化培训课程、创新创业训练营等配套服务和创业担保贷款、银行专项授信、政策补贴直补等全方位创业扶持措施，为创新助力，为创业搭台，激发社会创新创业风潮。
建设大学生创业服务站——落实高校毕业生就业创业促进计划，实施“校园精准服务行动”，强化高校毕业生在校期间就业创业服务。组织“青创广州”广州青年创新创业周等活动。联合高校合作共建“广州青年就业创业指导工作站”，为大学生提供各项就业创业服务。
搭建创新创业平台——充分利用中国海外人才交流大会暨中国留学人员广州科技交流会平台，吸引更多的留学人员在广州就业创业。推进广州科学城、国际创新城、归谷科技园等创新创业平台建设，强化“红棉计划”创业企业主体地位。

第一章 北大汇丰•深圳湾创业指数报告2018
第一节 深圳湾创业指数全年度波动趋势
一、全年指数稳中趋降，创业态度回归理性
二、月度指数波动较大，下半年出现较大调整
三、区域指数差异较大，创业活动分布不平衡
第二节 创业者特征对创业指数的影响分析
一、性别差异
二、年龄差异
三、身份差异
四、学历差异
第三节 行业差异对创业指数的影响分析
一、信息通讯行业
二、商业服务业
三、电子商务行业
四、机器人/可穿戴/智能制造行业

第二章 粤港澳大湾区各城市创业政策分析
第一节 2018年各城市创业扶持政策概览 44
一、创业扶持政策背景
二、粤港澳大湾区城市2018年经济统计数据
三、粤港澳大湾区各城市促进创业政策体系概览
第二节 粤港澳大湾区各城市主要创业扶持政策
一、广州
二、深圳
三、珠海
四、佛山
五、惠州
六、东莞
七、中山
八、江门
九、肇庆
十、香港
十一、澳门
第四节 各城市政策对比与改进建议
一、政策对
二、政策建议 

第三章 粤港澳大湾区海归青年创业报告 100
第一节 海归青年概
一、我国留学教育基本情
二、新一轮“海归潮”已拉开序
三、海归青年的重大价
四、新时代海归青年画像描
第二节 海归青年创业总体趋
一、海归青年创业基本
二、新时代海归创业青年画
第三节 大湾区城市针对海归青年创业的政
一、大湾区城市海归人才激励
二、大湾区城市留学生创业园、孵化器建设
第四节 大湾区城市海归青年创业大数据分析
一、大湾区各城市海归概况及创办企业数量
二、大湾区海归青年创业主要行业领域及社会经济效益
三、海归青年创业过程中的问
四、大湾区海归青年创业的未来趋

第四章 粤港澳大湾区港澳青年创业报告
第一节 港澳青年湾区创业现状概
一、港澳青年大湾区创业的基本情况
二、港澳青年湾区创业画像描
三、港澳青年湾区创业行业特征分
第二节 各城市协力支持港澳青年大湾区创
一、各地支持政
二、大湾区港澳青年创业基地概
三、港澳青年在大湾区创业遇到的
四、粤港澳大湾区推动港澳青年创业的政策与建

第五章 粤港澳大湾区创业孵化器建设报告
第一节 孵化器的发展演变历程
第二节 大湾区城市孵化器建设情况
一、珠三角城市群孵化生态建设
二、港澳特别行政区孵化生态建设情
第三节 大湾区孵化器运营模式
一、孵化器服务内容综
二、按运营主体分类的运营模式分
三、孵化器运营中存在的问
四、孵化器发展方向
五、大湾区孵化器建设政策建
第四节 大湾区代表性孵化器概
一、微漾——“产业地产+产业创新+科技金融”融合发展的推动者
二、微游汇——移动互联产业链创业资源整合者
三、星云加速器——国内首家配套云手板工厂的加速器
四、源创力孵化器——海外源头创新资源与中国产业需求的连接者
五、源泉汇创业孵化器——中以交流合作践行者
六、太库全球孵化器——全球创新中心运营和创新资源整合者
七、珊瑚群——生态型创新加速器的开创者
八、WE+酷窝——国内联合办公的领创
九、IDH创展谷——创投型孵化器先行者