本文试图解决“如何优化配置财政资源以实现义务教育充足”的问题，围绕着“确认义务教育充足标准——实证财政资源配置现状对义务教育充足的影响——财政资源配置优化”的思路展开研究，包括7章内容，其中第4～6章是重点。第1章导论。说明研究的背景、相关概念、研究内容、研究方法和可能的创新。第2章文献综述。梳理和述评国内外义务教育充足和教育财政资源配置的已有研究成果。第3章义务教育充足的财政资源配置理论框架。从“使命-政治-运作”自上而下、由抽象到具体的三维影响逻辑进行理论分析，为后续探讨义务教育财政资源配置的目标、政府财政资源配置的行为、财政资源配置的运作提供理论分析框架。第4章政府使命：义务教育充足标准体系分析。利用政策文本量化分析法，对2011～2019年我国义务教育政策文本进行分析，从而确认了由“愿景-目标-规划”三层次组成的义务教育充足标准体系。同时，论文以2017年为例，计算了我国31省、市和自治区的义务教育充足指数。第5章政府行为：财政资源配置对义务教育充足影响的实证。基于我国教育财政资源配置的现状和问题，提出政府行为的差异和博弈影响义务教育充足的假设，并运用多层线性模型进行验证。第6章运作优化：义务教育充足的财政资源配置政策建议。在明确义务教育充足使命、实证义务教育充足的财政资源配置存在问题及根源的基础上，提出了相应的政策建议。第7章总结与展望。基于前文的分析结果，凝练研究结论和政策建议，并阐述进一步研究的方向。

第1章 导论
1.1 研究背景
1.2 核心概念界定
1.3 研究目的和意义
1.4 研究思路和方法
1.5 研究的创新之处
第2章 文献综述
2.1 教育充足相关研究
2.2 教育财政资源配置相关研究
2.3 研究述评
第3章 义务教育充足的财政资源配置理论框架：使命—政治—运作
3.1 政府教育财政资源配置的使命：创造公共价值
3.2 政府教育财政资源配置的行为：差异与博弈
3.3 教育财政资源配置的运作：生产再造
3.4 本章小结
第4章 政府使命：义务教育充足标准体系分析
4.1 义务教育充足标准的发展和借鉴
4.2 我国政府对义务教育充足的要求——基于政策文本量化分析
4.3 我国义务教育充足指标的确认
4.4 我国义务教育充足度分析
4.5 本章小结
第5章 政府行为：财政资源配置对义务教育充足影响的实证
5.1 实证分析的背景和假设
5.2 政府财政资源配置行为影响义务教育充足假设的验证
5.3 上级转移支付影响义务教育充足的路径
5.4 本章小结
第6章 运作优化：义务教育充足的财政资源配置政策建议
6.1 明确使命，为财政资源配置指明方向
6.2 广开财源，确保教育投入可持续增长
6.3 配置资源，完善财政保障逻辑与方式
6.4 分类管理，增强财政优化的可操作性
6.5 本章小结
第7章 总结与展望
7.1 基本结论
7.2 主要建议
7.3 研究展望
参考文献
附表
后记