本书从一个“中国之谜”的经验观察出发，回顾、比较、诠释、设计了地方政府债务风险的大国治理机制。改革开放以来，中国将“改革驱动型”有效市场和“市场增进型”有为政府有机结合起来，保持两者协调一致运行，激发出各地区竞相投身经济建设的磅礴伟力，实现了长达40余年的稳定高速增长。中国经济从高速增长转为高质量发展后，随着经济增速放缓和土地财政退潮，地方债务“灰犀牛”风险在流动性、结构性和外溢性层面凸显，但依然整体可控。沿着“短期指导债务重组—中期推进绩效导向—长期完善制度体系”的战略路径，中国有能力稳步推进债务治理规范化、透明化、制度化，将“中国之谜”转化为“中国之道”，以“中国之道”引领“中国之治”，为建设高水平社会主义市场经济体制夯实财政基础。

第一章 导论
1.1 案例、争鸣与中国之谜
1.2 相关概念阐释
1.3 篇章结构及主要内容
第二章 中华人民共和国成立后地方政府债务风险的治理历程回顾
2.1 计划经济时期的地方政府债务风险治理（1950-1968）
2.2 探索扩张阶段的地方政府债务风险治理（1978-2007）
2.3 宽幅起落阶段的地方政府债务风险治理（2008-2010）
2.4 试点扩容阶段的地方政府债务风险治理（2011-2014）
2.5 全面转型阶段的地方政府债务风险治理（2015-2018）
第三章 地方政府债务风险的国际治理经验比较与启示
3.1 OECD国家的地方政府债务风险治理
3.2 拉丁美洲国家的地方政府债务风险治理
3.3 东南亚国家的地方政府债务风险治理
3.4 地方政府债务风险治理的其他国际经验借鉴
3.5 基于文献研究的治理经验总结述评
第四章 传统地方政府债务治理的制度特征与风险机理
4.1 传统地方债务治理模式的制度背景
4.2 传统治理模式下地方政府举债融资的激励机制
4.3 激励导向型债务治理模式的风险机理分析
第五章 地方政府债务风险治理的大国资源禀赋与制度框架——一个理解“中国之谜”的分析视角
5.1 “中国之谜”的理论与经验审视
5.2 “中国之谜”的理论解构
5.3 “中国之谜”的深度观察：基于政府与市场关系视角
第六章 新发展格局下地方政府债务风险的治理转型研究
6.1 新发展格局的时代背景与深刻内涵
6.2 新发展格局下地方债务风险治理的目标任务和战略内涵
6.3 新发展格局下地方债务风险治理的机遇与挑战
6.4 新发展格局下地方债务风险治理的转型路径探析
第七章 地方政府债务风险的预警评估方法及技术应用前景
7.1 “事后管控”型预警评估方法
7.2 “事中监测”型预警评估方法
7.3 “事前预案”型预警评估方法
7.4 各类预警评估技术的应用前景
第八章 地方政府债务风险的分级预警机制设计
8.1 省级“事前预案”型风险预警机制设计
8.2 地市级“事中监测”型风险预警机制设计
8.3 县市级“事后管控”型风险预警机制设计
第九章 地方政府债务风险的治理战略路径选择
9.1 短期战略：纵向指导债务重组
9.2 中期战略：有序推进绩效导向
9.3 长期战略：建立制度保障体系
参考文献
后记