第一章 社区共治概述
第一节 社区共治的提出
一、提出背景
二、提出原因
三、提出目的
第二节 社区共治的概念
一、社区治理
二、多元共治
三、社区共治
第三节 社区共治的基本格局
一、党委领导
二、政府负责
三、社会协同
四、公众参与
第四节 社区共治的意义
一、社会层面
二、社区层面
三、个人层面
第二章 社区治理发展历程与政策实验
第一节 单位制与“托底”治理实验
一、单位制
二、“托底”治理实验
三、“托底”治理的经验与问题
第二节 街居制与“包揽”治理实验
一、街居制
二、“包揽”治理实验
三、“包揽”治理的经验与问题
第三节 共同体与“自治”治理实验
一、共同体社区治理策略
二、“自治”治理实验
三、“自治”治理的经验与问题
第四节 多元化与“共治”治理实验
一、多元化社区治理
二、“共治”治理实验
三、“共治”实验中的经验与问题
第三章 社区治理困境与应对反思
第一节 社区治理困境
一、社区多主体力量合力不足
二、社区治理中存在缺位
三、社区为民服务依据不明
第二节 社区治理困境成因
一、社区治理职责边界模糊
二、社区治理法律法规不完善
三、社区多方参与渠道不通畅
第三节 社区共治的必要性分析
一、改善社区治理多元主体的合作关系
二、协助社区治理评估指标体系化
三、推动社区从“管理”向“治理”的转变
第四节 社区共治的目标导向
一、完善社区共治格局
二、形成社区共治协调机制
三、强化社区治理服务能力
第四章 社区共治的主体
第一节 社区多元主体发育
一、党政主体
二、社区自治主体
三、市场主体
四、社会组织与志愿团体主体
第二节 社区共治主体的利益诉求
一、公共利益诉求
二、组织利益诉求
三、个体利益诉求
四、商业利益诉求
第三节 社区共治主体的互动模式
一、权威主导
二、多边协商
三、博弈竞争
第四节 社区共治主体合作关系转变
一、关系强弱的演进
二、关系方向性的转变
三、关系性质的嬗变
第五章 社区共治的内容
第一节 社区公共管理
一、社区行政管理
二、公共设施管理
三、综合人口管理
第二节 社区公共服务
一、社区文化服务
二、社区医疗服务
三、社区养老服务
四、社区就业服务
第三节 社区公共安全
一、安全保障服务
二、危机事件应对
三、矛盾纠纷调处
第六章 社区共治的平台
第一节 区域化党建平台
一、区域化党建平台的含义与特点
二、区域化党建平台的运作方式
三、区域化党建平台在社区共治中的作用
第二节 网格化管理服务平台
一、网格化管理服务平台的含义与特点
二、网格化管理服务平台的运作方式
三、网格化管理服务平台在社区共治中的作用
第三节 社区委员会平台
一、社区委员会平台的含义与特点
二、社区委员会平台的运作方式
三、社区委员会平台在社区共治中的作用
第四节 社区基金会平台
一、社区基金会平台的含义与特点
二、社区基金会平台的运作方式
三、社区基金会平台在社区共治中的作用
第七章 社区共治的资源配置
第一节 物质资源配置
一、物质资源需求
二、物质资源涵养
三、物质资源建设
第二节 人才资源配置
一、人才资源需求
二、人才资源培养
三、人才队伍建设
第三节 关系资源配置
一、关系资源需求
二、关系资源涵养
三、关系资源建设
第四节 资金资源配置
一、资金资源需求
二、资金资源涵养
三、资金资源建设
第八章 社区共治的机制模式
第一节 自上而下的行政整合型
一、党政引领模式
二、权责框定机制
三、回应型政策支持
第二节 自下而上的集体选择型
一、社会自生模式
二、主动参与机制
三、动力型政策支持
第三节 承上接下的双向认领型
一、整合保障模式
二、协商共营机制
三、整合性政策支持
第四节 内外合作的组织杠杆型
一、组织杠杆模式
二、组织结构化机制
三、实用性政策支持
第九章 社区共治的法治保障
第一节 主体关系的法治保障
一、主体间职责义务的确立
二、主体间权益权利的规定
三、主体间关系界定的明确
第二节 信息公开的法治保障
一、社区活动服务信息的公开
二、社区发展规划信息的透明
三、社区重要事项的及时通报
第三节 资源共享的法治保障
一、资源库的建立
二、资源开放的深化
三、资源共享的强化
第四节 共同决策的法治保障
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