引言
一、选题依据
二、研究内容
三、研究方法
四、创新之处
第一章 行政权的样态及与私权利的关系
第一节 行政权的范围与样态
一、行政权的内涵界定
二、行政权的边界划定
三、行政权的存在样态
第二节 《民法典》中的行政权观察
一、《民法典》中的行政法规范爬梳
二、《民法典》中的行政权样态
三、《民法典》设计行政权介入条款的意义
第三节 行政权与私权利的关系
一、公权力与私权利关系的历史演进
二、行政权与私权利的应然关系
三、行政权与私权利的实然关系
第二章 行政权何以作用于民事关系
第一节 行政权作用于民事关系的理论前提：私法公法化
一、公私法二元论及其式微
二、私法公法化的兴起：在自治与管制之间
第二节 行政权作用于民事关系的理论基础
一、私法自治的有限性与法律价值的多元化
二、纯粹民法观的治理困境与整体法学观的提出
三、行政权作用于民事关系的本质
第三节 行政权作用于民事关系的必要性证成
一、理论层面：积极面向的辅助性原则
二、现实层面：风险防控的现实需要
三、价值层面：私权利的更优保障
第三章 行政立法权作用于民事关系的机理与表现
第一节 行政立法权作用于民事关系的机理
一、行政立法权作用于民事关系的原理
二、行政立法权作用于民事关系的方式
三、行政立法权作用于民事关系的路径
第二节 作为私主体义务来源的行政立法权
一、行政立法权作为私主体义务来源的现实基础
二、行政立法权作为私主体义务来源的内容表现
第三节 作为民事活动评价尺度的行政立法权
一、行政立法权作为评价尺度的工具
二、行政立法权作为评价尺度的表现
三、行政立法权作为评价尺度的尺度
第四章 行政执法权作用于民事关系的方式与表现
第一节 刚性涉私行政执法权：公用征收权
一、公用征收权的实质：对民事关系的刚性介入
二、公用征收权的合法性基础
三、公用征收权的合法性限度
第二节 中性涉私行政执法权：不动产登记权
一、结果层面：不动产登记的属性与功能
二、过程层面：登记机关审查义务的本质
三、不动产登记审查强度的限定
第三节 柔性涉私行政执法权：侵权调查权
一、调查权的行政权属性：侵权调查权
二、侵权调查权的正当性证成
三、调查不作为的认定
第五章 行政司法权作用于民事关系的典型制度安排：行政裁决
第一节 行政裁决的属性：行政司法权介入民事关系的活动
一、表面属性：民事纠纷解决机制
二、实质属性：行政权作用于民事关系的活动
三、行政裁决的服务属性与服务型政府建设
第二节 行政裁决运行现状考察与行政裁决权的滥用
一、行政裁决的立法现状与适用范围廓定
二、行政裁决的正当基础：法律功能与制度优势
三、行政裁决权滥用问题透视
第三节 防范行政权滥用视角下行政裁决的必要规制
一、有限的适用范围
二、公正的程序设计
三、救济途径重塑
第六章 行政权作用于民事关系的制度困境与破解
第一节 行政权作用于民事关系的制度困境
一、过度行政化
二、政府失灵
三、自由与自治价值的牺牲
第二节 行政权作用于民事关系的界限设定原则
一、自治优先与忍无可忍原则
二、法律保留原则
三、合比例性原则审查
四、正当程序原则
第三节 行政权作用于民事关系的具体限度：负面清单管理模式
一、权力清单下的限制性涉私行政权
二、责任清单下的保护性涉私行政权
三、负面清单下的涉私行政权
第四节 因应涉私行政权困局破解的政府转型
一、政府规模：中政府
二、政府定位：既有限又有为的有效政府
三、政府角色：担保者+服务者
结论
参考文献
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