《交子》：
除此之外，赵光义还对盐、酒等重要生活用品实行了专卖，禁止民间私下酿酒。蜀地重要特产茶叶虽“听民自买卖”，却禁止出川，不得自行输出川峡地区。
川峡地区毗邻藏、羌、彝等少数民族聚居区。这些少数民族部落肉食乳饮，日常消费需要大量茶叶，因而蜀茶是边地贸易的重要物资，利润极高。赵光义施行新茶法后，表面没有对茶叶进行专卖，却强行将蜀茶限制在蜀地内，在通往边境的要道上设置关卡，以军队把守，完全堵住了民间以茶获利的孔道。茶农售卖无门，只能将茶叶以极低的价格卖给官府，再由官府出面与少数民族部落交易，茶利尽数落入了朝廷的腰包。而百姓私自贩茶一旦被查获，就要处以流放，甚至杀头的重刑。
川蜀成都平原一带地狭民稠，百姓“耕稼不足以给”，多兼营纺织、采茶等副业。宋太宗陆续采取“博买务”、新茶法等新举措，大规模地与民争利，等于完全断绝了这些人的生活来源，黎民贫困不堪，全然不能自存。
一边是当权者毫无节制的强取豪夺，另一边，压在蜀地百姓头上的赋税徭役等负担非但没有减少，反而因“博买务”等加设机构而数倍增加，情况愈发恶化。宋太宗淳化年间，由于赋敛急迫，百姓失业，困顿无路，“于其心有所不可得忍，然后聚而为盗贼，散而为大乱”，民间起义不断。
到淳化四年（993年）春季，川峡天灾频仍，饿殍载道，民不聊生，终于爆发了大宋立国以来第一次大规模的茶农武装起义——王小波、李顺起义。
起义军领袖王小波以“均贫富”的口号作为号召，又利用后蜀国主孟昶在蜀地的影响力，公然·宣称内弟李顺即是孟氏遗腹子，由此赢取了大量民心，义军势力一度横扫川蜀全境。不久，王小波在与宋军对抗中战死，妻弟李顺继续率部与官兵鏖战，并一举攻克川蜀政治经济中心成都，建立了大蜀政权。
宋太宗赵光义以心腹宦官王继恩为帅，调集大军镇压。虽最终平定蜀地，但“蜀乱由赋敛苛急，农民失业”，赵光义深受震撼，被迫下《罪己诏》，先是将责任推给了蜀地官员，道：“朕委任不当，烛理不明，致彼亲民之官，不以惠和为政，管榷之吏，唯用刻削为功，挠我蒸民，起为狂寇。”又称“自今而后，永鉴前弊，改弦更张”，终于放弃了对蜀地财富“剃头式”的劫掠。
有大臣建议道：“蜀土虽安，其民浮窳易扰，愿谨择忠厚者为长吏，使镇抚之。”赵光义深思熟虑后，委任名臣张咏出知成都府，寄予厚望。
张咏为当世奇才，为人豪放，行事不拘一格。他到任后巡视蜀地，晓谕百姓，使之各安其业。又鼓励士大夫参加科举考试，理刑恤狱，文武得人，蜀境大治。张咏本人因此而步入宋初名臣之列，得以与宰相赵普、寇准齐名。
然蜀地货币问题依然没有解决，宋太宗赵光义多次召集重臣廷议，集思广益。由于大臣们多是文人出身，高处庙堂，远离江湖，不了解经济流通，不熟悉民间状况，也拿不出好的解决办法来。
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