本书以云南为例，通过对活跃在云南地区的非政府组织外部环境、价值理念、行为方式及在维护群众权益进而实现社会治理中的作用进行分析，从中提炼出民族地区非政府组织具有的文化性、民族性、地域性等特点，凝练非政府组织非营利性、非政府性、非宗教性、包容性、关爱性、慈善性等特点。本书注重对民族地区非政府组织具有的民族传统性进行剥离转化，形成具有现代理性品格的非政府组织共同体，塑造公众对非政府组织的信任，以此探求非政府组织与政府在治理方面进行合作的机制、途径、方式，并在此基础上提出相应的对策措施。