《常州大学哲学社会科学学术文库:纪检监察信访举报科学化研究》:
第三,要关口前移,尽量化解社会矛盾于未访,防患于未然。国家机关在涉及群众切身利益的重大政策出台、重大专项工作推进、重大项目实施前,进行信访风险评估,可预先了解人民群众潜在需求,分析论证重大事项的可行性,强化决策责任,减少决策失误,进而从源头上预防和减少信访发生。比如,城市市镇建设涉及民生问题的重大的公共项目,对生态环境和生活环境有重大影响的公共事项,纪检监察信访举报部门可以提前介入,调查和评估社会矛盾和利益关系,化解信访举报风险,维护社会稳定。
第四,要整合资源,提高效率。我国现在是一个大信访的体制,政府、党委、法院、检察院、民政等各方面均设有自己的信访举报机构,职责和工作内容虽然有所侧重,但是多有重复和交叉,特别是涉及领导干部党风廉政建设方面的信访举报事项,往往人和事难以分离,而干部是由党委来任命和管理的。因此,部门的信访举报工作往往和纪检监察信访举报纠缠在一起。我们的大信访体制长期以来虽然各有自己的工作范围,但是对于社会公众的宣传力度不够,举报人往往抱着东方不亮西方亮的心态多头、重复信访举报,造成了资源的极大浪费。而大信访的各个部门沟通协调又存在着问题,信访举报的资源无法共享,造成了工作效率的低下,造成了人力物力财力精力的极大浪费。因此,整合信访举报资源,建设统一的工作平台,提高工作效率,已经成为当前制约纪检监察信访举报工作的瓶颈。
二、纪检监察信访举报办访工作的科学化
纪检监察信访举报工作接访环节以后就是办访环节。接访环节固然重要,是党和人民群众联系的纽带和窗口,纪检监察信访举报机关和工作人员的素质、能力和水平关系到党和政府的形象,也是缓和和化解社会矛盾的第一道关口。
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