本书是一部以地方党委书记权力运用为主题的经验研究著作，通过对地方党委书记权力运行过程的系统梳理，提炼出地方党委书记权力运行“弹性定律”，并分析了这种权力运行方式的“二重”性，进而推导出“地方党委书记权力腐败跃迁定律”。 为构建科学系统、务实管用的地方党委书记权力运行与制约机制，本书针对地方党委书记权力运行的“失范”行为，提出将“自我律动法”与“一制九转法”深度融入到地方党委书记权力制约机制之中的制度设计，有利于促进地方党委书记权力高效运行与有效制约的动态平衡。
引言（１）
第一章 导论（４）
一 问题聚焦与研究意义（５）
（一）现实问题聚焦（５）
（二）问题研究意义（８）
（三）问题研究价值（１３）
二 文献综述与相关评论（１５）
（一）国内外相关研究文献综述与评论（１６）
（二）地方党委书记权力运行研究现状（３５）
（三）地方党委书记权力运行研究方向（３９）
三 研究设计与主要框架（４４）
（一）明确调查研究要素（４４）
（二）科学选取研究方法（４６）
（三）合理设计研究框架（４８）
四 资料来源与数据说明（５０）
（一）历史文献资料来源（５０）
（二）实地访谈资料来源（５１）
（三）核心概念内涵界定（５２）
第二章 中外权力制约思想比较（５７）
一 权力制约的理论内涵（５７）
（一）权力的本质定义（５７）
（二）权力的固有特征（６３）
（三）制约与监督辨析（６４）
二 中国传统权力制约理论脉络（６６）
（一）中国古代权力制约思想（６６）
（二）中国近代权力制约思想（８０）
（三）中国现代权力制约思想（８２）
三 西方历代权力制约理论脉络（８３）
（一）西方古代权力制约思想（８３）
（二）西方中世纪权力制约思想（８８）
（三）西方近代权力制约思想（８９）
（四）西方现代权力制约思想（９１）
四 马克思主义权力制约理论脉络（９５）
（一）马克思主义理论原创性的权力制约思想（９５）
（二）马克思主义实践开创性的权力制约思想（９９）
（三）马克思主义中国主体化的权力制约思想（１０２）
五 中外权力制约理论体系（１０８）
（一）以道德制约权力是实现权力制衡的先导（１１０）
（二）以法律制约权力是实现权力制衡的保障（１１１）
（三）以权力制约权力是实现权力制衡的核心（１１２）
（四）以权利制约权力是实现权力制衡的根本（１１２）
（五）以社会制约权力是实现权力制衡的依据（１１３）
第三章 地方党委书记权力运行现状（１１５）
一 中国共产党地方党委建制的演变（１１５）
（一）中国共产党成立初期地方党委建制的雏形（１１６）
（二）土地革命时期地方党委建制的形成（１１９）
（三）抗日战争时期地方党委建制的发展（１２０）
（四）解放战争时期地方党委建制的调整（１２１）
（五）中华人民共和国成立后地方党委建制的成熟（１２１）
二 地方党委书记权力运行与制约的经验做法（１２４）
（一）地方党委书记选拔标准逐步得到明确，凸现党性坚定首要性（１２４）
２ 地方党委书记权力运行与制约机制研究
（二）地方党委书记任用程序逐步得到规范，呈现环节设计科学性（１２５）
（三）地方党委书记权力运行逐步得到控制，体现流程管理严肃性（１２６）
（四）地方党委书记绩效考核逐步得到优化，实现评价方式合理性（１２９）
（五）地方党委书记权力监督逐步得到健全，展现腐败整治威慑性（１３２）
三 地方党委书记队伍构成要素（１３５）
（一）地方党委书记职位级别厘定（１３５）
（二）地方党委书记队伍构成分析（１３８）
（三）地方党委书记队伍成长特征（１６１）
四 地方党委书记权力运行“弹性模量定律” （１６７）
（一）地方党委书记权力运行弹性定律的含义（１６７）
（二）地方党委书记权力运行弹性定律的特征（１７０）
（三）地方党委书记权力运行弹性定律的成因（２０７）
第四章 地方党委书记权力腐败行为（２１４）
一 地方党委书记权力腐败标准的衡量（２１５）
（一）地方党委书记权力腐败现象的界定（２１５）
（二）地方党委书记权力腐败标准的认定（２１８）
（三）地方党委书记权力腐败定义的确定（２１８）
二 地方党委书记权力腐败行为的要件（２１８）
（一）“落马”地方党委书记性别构成（２１９）
（二）“落马”地方党委书记级别构成（２２０）
（三）“落马”地方党委书记地域分布（２２２）
（四）“落马”地方党委书记案发频率（２２６）
（五）“落马”地方党委书记案发年龄（２２７）
（六）“落马”地方党委书记潜伏时长（２３０）
（七）“落马”地方党委书记腐败类型（２３２）
（八）“落马”地方党委书记罪名分布（２３６）
（九）“落马”地方党委书记判决结果（２３７）
三 地方党委书记权力腐败行为特征（２４４）
（一）违反政治纪律，挑战党中央权威（２４５）
（二）违反组织纪律，干部选任藏猫腻（２５１）
（三）违反廉洁纪律，官商勾结搞腐败（２５５）
（四）违反群众纪律，脱离群众捞名利（２６２）
（五）违反工作纪律，言行不一污形象（２６４）
（六）违反生活纪律，贪图享受堕牢笼（２７１）
四 地方党委书记权力腐败运行轨迹（２７８）
（一）地方党委书记权力腐败心理的形成（２７８）
（二）地方党委书记权力腐败心理的转化（２８０）
（三）地方党委书记权力腐败心理的强化（２８１）
（四）地方党委书记权力腐败行为的重复（２８２）
（五）地方党委书记权力腐败行为的惩罚（２８３）
五 地方党委书记权力腐败成因追问（２９１）
（一）地方党委书记心理贪欲腐化是权力腐败的原始驱动力（２９１）
（二）地方党委书记制度规定泛化是权力腐败的外在驱动力（２９７）
（三）地方党委书记权力运行异化是权力腐败的内在驱动力（２９９）
（四）地方党委书记制约监督弱化是权力腐败的间接驱动力（３００）
（五）地方党委书记人情交往物化是权力腐败的直接驱动力（３０１）
第五章 地方党委书记权力制约机制（３０３）
一 地方党委书记权力运行“自我律动法”的实施途径（３０３）
（一）加强党性修养，坚定对党忠诚执政立场（３０６）
（二）明确主攻方向，树立稳中求进执政目标（３１７）
（三）提高领导水平，带好立党为公执政队伍（３３１）
（四）坚持服务群众，打牢为民造福执政基础（３３６）
（五）发扬民主作风，完善求真务实执政机制（３４５）
（六）勤于学习调研，提升实干兴邦执政魄力（３４９）
（七）践行法治思维，形成改革创新执政方法（３５４）
（八）锐意攻坚克难，肩负敢于担当执政职责（３５６）
（九）保持党员本色，固守清正廉洁执政底线（３５９）
（十）加强官德修养，涵泳诚信平实执政道德（３６３）
二 地方党委书记权力运行的他律途径（３６８）
（一）加强人才储备精准“育权”，好中选优正本清源（３７２）
（二）改进选任方式法定“授权”，坚持标准严格程序（３７５）
（三）明确权力边界科学“厘权”，精准定位职责明晰（３８０）
（四）科学划分权责依法“制权”，坚持原则恪守规矩（３８３）
（五）推进党务公开全程“晒权”，公布清单职责法定（３８５）
（六）设计权力流程依规“行权”，固化程序规范运行（３８８）
（七）加强权力制约有效“控权”，严格制度强化监督（３９０）
（八）优化考评机制公正“评权”，创新方式科学考核（３９７）
（九）完善奖惩机制规范“退权”，优胜劣汰吐故纳新（４０２）
结论（４１１）
参考文献（４１６）
索引（４５７）
后记（４６５）
本书选题非常新颖，展现了作者较为独到的学术观察能力。作者在深入评述了学术界大量相关文献的基础上，对地方党委书记权力运行进行了系统梳理，归纳提炼出“地方党委书记权力运行弹性定律”，演化推理出“地方党委书记权力能级跃迁定律”，揭示了地方党委书记权力运行“异化”的成因，并提出了相关制度设计。本书在深化研究主题、丰富理论内涵、创新研究方法等方面进行了探索性尝试，具有一定的理论价值和应用价值。
—— 中共中央党校（国家行政学院）教授 戴焰军
本书在梳理基本理论、范式的前提下，首先“破”字当头，对地方党委书记权力“失范”行为的“十大特征”进行白描和深究，然后“立”字为要，从“自我律动法”的自律和“一制九转法”的他律两个方面，构建了地方党委书记权力制约机制。本书论据详实，材料丰富，结构完整，脉络清晰，有利于激发读者认真思考权力运行这个古老的话题。
—— 中共江西省委党校（江西行政学院）教授 曾志刚