《中国改革开放全景录·北京卷》:
改革开放以来,北京市按照中央关于国资国企改革的要求和部署,把国资国企改革作为经济体制改革的中心环节,大胆探索、锐意创新,持续优化国有经济布局,提高国有资本运行效率,促进国资国企发展质量和效益不断提升。
1979年,全市开始尝试采取多种措施推进国企改革。首钢、内燃机总厂等企业进行扩大企业自主权改革试点,市化学工业局开展全行业上缴利润包干试点。全市分两步完成“利改税”,推进市冶金工业局、电子仪表工业局等管理部门改制成公司。1984年,按照党的十二届三中全会提出的社会主义商品经济理论和国有企业所有权与经营权分离的改革要求,全面推进以承包经营责任制为主的改革。首钢率先开展承包制改革试点,全面建立经济责任制,新建扩建厂房,引进先进技术和设备,开展跨地区、跨行业、跨所有制和跨国生产经营,逐步发展成为一个现代化企业集团。当年7月,为进一步转换企业经营机制,拓宽企业资金来源,在天桥百货商场率先试行股份制改革,建立全市乃至全国最早的股份制国营商业企业。1993年,随着社会主义市场经济的不断发展,按照中央确定的国企改革方向和目标,建立以法人制度为主体、以有限责任制度为核心、以产权制度为重点的现代企业制度,使企业成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的经济实体。北京一轻控股有限责任公司采取资产增值、产业转移、机制转换、职能转变、职工分流措施进行现代企业制度改革试点,建立具有独立法人资格的国有资产经营公司,建成西直门商业大厦等一批商业企业和星海钢琴集团公司、红星股份公司、龙徽酿酒有限公司等新型工业企业,扭转了经营困难局面,发展成为总资产达100多亿元的现代化大型国有独资公司。北京同仁堂转换企业生产经营机制,先后组建2家股份公司在上海证交所和香港联交所上市,成为多法人制、技术先进、管理规范的现代企业集团,百年老店再创辉煌。至2002年年底,全市有400余家国有大中型企业完成公司制改造,初步实现大多数国有大中型企业摆脱困境和建立现代企业制度的改革目标。2003年10月,北京市国资委成立,履行国有资产出资人代表职责,为加快推进国有企业改革和加强国有资产监管提供了组织保障。在新的国有资产管理体制推动下,全市加大国企股份制改革力度,推进股权分立改革,建立董事会,推进主辅分离、辅业改制,优化首都国有经济布局结构,国有企业改革进入了以股份制为主要形式的现代产权制度改革新阶段。
党的十八大以来,北京市按照中央深化国资国企改革精神,坚持毫不动摇发展壮大国有经济、坚定不移把国有企业做强做优做大的改革方向,出台全面深化市属国资国企改革指导意见,制定市属国有企业分类、混合所有制改革、企业负责人薪酬制度改革等配套文件,构建起“1+N”制度体系,形成系统全面的改革部署和工作格局,打好打赢国有企业提质增效攻坚战。
……
展开