张赛群，博士，华侨大学政治与公共管理学院教授。目前主要从事华侨华人、侨务政策研究。出版《中国侨务政策研究》《南京国民政府侨务政策研究》等专著。在《光明日报》理论版、《华侨华人历史研究》《中国当代史研究》《中国经济史研究》《科学社会主义》《广东社会科学》等中文核心及中文社会科学引文索引（CSSCI）发表专业学术文章80余篇，其中多篇被人大复印资料等转载（引）。科研成果多次获奖。先后主持教育部人文社会科学研究项目、国务院侨办项目、福建省社科重点等多项课题。

本书全面考察新世纪福建侨捐现状、特点，探索新世纪福建侨捐的发展走势及其背后的动因，通过对新世纪福建侨捐局限性及其原因的分析，得出新世纪福建侨捐集中于重点侨区和教育等重点领域的结论，发现在捐赠主体、内容、形式、流向、管理等方面一些新的特征。本书从理论上丰富移民与移出地相关理论、完善福建侨捐史研究，在实践中使相关部门更为全面和深刻地把握福建侨情，为其完善侨务政策和侨务工作提供依据。

20世纪90年代后，随着改革开放的进一步推进，吸引捐资的新政策和举措相继出台，海外侨胞的捐赠热情再次升温。1990年福建侨捐额比1989年增加了31%，为2.5亿元；1991年3.2亿元，1992年达到4.4亿元。\[日\]山岸猛：《侨乡与海外华侨华人（上）——以对外开放后侨汇与新移民为中心》，《南洋资料译丛》2009年第1期，第78页。福州市，1993年侨捐首次突破亿元大关，比1992年增加54%。这之后，该市侨捐额每年都在1亿元以上。即使是在1998年东南亚金融危机发生后，福州侨捐数额也达到亿元。郭仲仁：《构建和谐社会离不开海外乡亲的参与》，2010-10-15，http://www.fzql.org/contents/27/303_v.aspx而泉州侨捐1992年突破2亿元，1994年突破4亿元。任贵祥：《海外华侨华人与中国改革开放》，中共党史出版社2009年版，第473页。尽管受东南亚金融危机影响，1996—2000年间，泉州市侨捐额也有18.6亿元。泉州市地方志编纂委员会编：《泉州年鉴》（1996—2000），中国社会科学出版社2002年版，第223页。整体而言， 1978—1999年福建侨捐达73亿多元，其中教育30多亿元，兴建学校2300多所，还设立各类基金会2000多个，基金额达数亿元。福建年鉴编委会：《福建年鉴》（2000），福建人民出版社2000年版，第54页。

这一阶段，侨捐受政策的影响也很明显。如从1984年开始，政府对海外华人赠送2万元以下的小型生产设备实行减免税的优待，自1988年始这一优待扩展至10万元以下的小型生产设备。这一优待政策使当时侨乡生产设备捐赠之风十分盛行，如1988—1995 年间，晋江市海外乡亲共捐赠了6809 台（套）价值5338 多万元的小型生产设备扶助家乡的乡镇企业。郭永通、施文芳：《改革开放以来晋江旅外乡亲对家乡建设的贡献》，《南洋问题研究》1999年第3期，第79页。而自1996 年减免税政策停止执行后，当年华侨捐赠小型生产设备数额骤然下降。这说明侨捐实效与侨捐政策有着直接的关系。同时，侨捐政策也在一定程度上影响到这一阶段的侨捐形式。改革开放初期，由于国内各种生活、生产设施缺乏，加之政府对一定额度的小型生产设备实行减免税优待，因此早期侨捐实物占了相当比重。如1979—1985 年，晋江籍海外乡亲共为家乡捐赠化肥133 吨、进口化肥289 吨。福建省华侨志编撰委员会：《福建省华侨志》下篇，福建人民出版社1989年版，第230页。同期捐赠物资还有大量货车（含卡车、载重汽车）、拖拉机等。此后，由于中国国内物资渐次丰富，侨捐转而以捐款为主。如1999年，福建省约5.17亿元侨捐中，捐款占99%。福建年鉴编委会：《福建年鉴》（2000），福建人民出版社2000年版，第165页。

此外，国际经济形势对侨捐的影响也比较明显。如受东南亚金融危机影响，福建省侨捐也有所回落。如泉州市，1995—1997年每年接受侨捐均在4亿元以上，之后因受1997年东南亚金融风波影响，1998—2000年捐赠有所减少，每年侨捐约为3亿多元。

目录

引言

一、研究背景和研究意义

二、国内外相关研究现状

三、研究对象和研究思路

四、研究方法

五、基本概念

第一章  新中国成立至20世纪末的福建侨捐

第二章  新世纪福建侨捐现状

第三章  新世纪福建侨捐领域分布

第四章  新世纪福建侨捐特点和成因

第五章  新世纪福建侨捐的成效与不足

第六章  新世纪福建侨捐进一步发展的思考

结论与展望

一、结论

二、展望

参考文献

附录