第一章 铁路建设的宏图
20世纪60年代独立初期，赞比亚总统肯尼思？卡翁达和坦桑尼亚总统朱利叶斯？尼雷尔开始认真地探讨修建一条从赞比亚的产铜带通往印度洋的跨国铁路。他们的构想是打造以泛非团结而非殖民依赖为基础的全新的区域交通设施。当时，要从赞比亚抵达印度洋海岸，必须通过南部白种人统治的政权和葡萄牙殖民地，而新的通道可以帮助赞比亚摆脱对其的依赖。而且殖民时期的交通设施被划分为南部和东部两大铁路网，两者轨距不同当时南部非洲使用宽轨距，非洲东部使用窄轨距3新铁路可以使坦桑尼亚和赞比亚从这些限制中解放出来。此外，“自由铁路”更是泛非团结，共同抗争殖民主义和帝国主义的物质形态的体现，可以万古长存。肯尼思·卡翁达认为，新的铁路、公路、航空和电信设施等结构性纽带有助于进一步巩固政治联盟。《卡翁达的自由之路：人民的伟大胜利》，《每日快报》，1975年10月24日。
这些后殖民时代铁路发展的宏图受到了多方非难。批评者认为这些构想是为了实现意识形态的目标，而非出于经济发展的目的。世界银行和联合国分别于1963年和1964年进行了铁路勘测，认为该铁路建设计划既不具有经济可行性，也不可持续。世界银行的勘测报告分别就经济因素与总体政治环境专门进行了评估，认为通往南部的罗德西亚的铁路仍有充分的冗余运力满足赞比亚的铜出口需求。世界银行报告及其支持者暗示，卡翁达和尼雷尔的铁路建设计划是出于政治目的，而世界银行和其它西方援助组织需要做的是理性的经济决策。美国中央情报局当时的一份报告更声称非洲领导人对铁路项目存在“情感上的依赖”。美国中央情报局特别报告：《坦赞铁路的前景》，1965年11月8日。然而，也有部分人认为世界银行在这一铁路项目上的立场带有浓厚的政治色彩。许多非洲的观察家持这一观点，并指责世界银行只为英国在当地的矿权保驾护航，却没有支持新独立国家的发展需求。一位经济研究专家批评世界银行“与现实非洲完全脱节”。唐德利·马科尼：《坦赞铁路的经济估价》，《非洲回顾》卷2，1972年第4期，第606页。
……
展开
