《全国工会干部培训通识教材》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣政治性、体系化、通识性、实用性原则，贯穿中国工会十八大精神与 全国总工会创新实施“559”工作部署，力求通过阅读“一本通”式培训教材，帮助工会干部、职工群众和社会各界读者快速理解和掌握工会工作基础知识。
全书共17章内容，基于工会业务工作体系，涵盖工会基础理论与知识 、面向职工的主要业务及工作运行保障等3个部分。内容兼顾理论与实践，运用数智化工具，以应知应会知识为核心，适合工会干部、职工群众及社会各界快速掌握工会知识，亦为工会院校培训提供基础教材，助力提升工会干部素养与履职能力。
第十六章 体系化、数智化
体系化是制定工会业务体系架构，构建工会工作标准。数智化是基于数字技术、人工智能和工会业务标准体系，推动工会工作高质量发展的基础性工作。工会体系化、数智化建设的目的是大幅提高工会工作总效率、总能力和总水平。本章包括体系化、“职工之家”APP、智能 OA 系统、管理驾驶舱、行业大模型等内容。
第一节 体系化
一、目标要求
工会业务体系化按照结构化、要素化、流程化、标准化等要求，遵循“目
标引领、业务拆解、细化标准、执行落地、总结反馈、升级迭代”的逻辑，通 过系统规划、整合资源、健全制度和完善流程，梳理工会各业务板块、各工作环节间内在联系，对工会工作进行系统性重构和标准化管理，优化组织架构、明确职责权限，再造服务流程、规范业务活动，实现工会业务与职责合理匹配，构建系统完备、运转高效、动态调适的工作体系。
二、工作内容
（一）工会业务体系
工会业务体系可从纵横两个方向划分。纵向主要是上下级关系，包括全国总工会，省级、市级、县级等地方工会及相应产业工会，基层工会等职责划分。从横向看，在同一层级上可以分 3 个方面 8 个体系：
1. 与党的关系方面：坚持党的领导体系，是工会工作的根本保证和政治
方向。
2. 与职工的关系方面：
（1）职工思想政治引领体系，是工会组织的政治责任。
（2）职工建功立业体系，是工会工作的时代主题。
（3）工会维权服务体系，是工会组织的基本职责。
（4）工会构建和谐劳动关系体系，是工会工作的主线。
3. 工会自身内部关系方面：
（1）工会组织建设体系，是工会工作的基础。
（2）工会日常运转体系，是工会工作的运行保障。
（3）工会系统党的建设体系，是工会工作的政治保障。
（二）工会标准体系
工会标准是指为了统一流程、提升效率、规范操作、保障质量，按照规定的程序经协商一致而制定，为工会业务提供规则或指南，可供共同和重复使用的文件。工会标准体系是经过系统规划、具有明确结构、支撑工会系统整体发展需求的标准组合。
工会标准体系分为基础类标准、业务类标准、数据类标准等，涵盖工会主要业务流程和操作规范，旨在为工会干部提供清晰的工作指南，确保工会工作的科学性、规范性、稳定性。基础类标准是在一定范围内作为其他标准的基础并普遍适用的标准，包括标准建设指南、术语标准和分类标准等。业务类标准是针对特定业务活动制定的规范性文件，规定主要职责、办理流程、质量要求等内容。数据类标准是指为保障数据的内外部使用和交换的一致性、准确性和完整性而制定的规范性约束。
工会标准制定程序包括：
1. 需求调研。通过调研明确重点领域，制定标准研制计划。
2. 标准起草。按照 GB/T 1 标准化工作导则、GB/T 20001 标准编写规则等制定相关标准。
3. 征求意见。将标准征求意见稿向业务部门和地方工会征求意见。
4. 专家评审。组织专家对标准内容进行技术评审。
5. 批准发布。经全国总工会标准审查机制审定签批的标准，可以编号发布。
6. 评估与改进。定期评估标准化建设的效果，及时发现和解决问题，修订有关标准。
三、组织实施
（一）机构
专门工作机构。2025 年 3 月全国总工会办公厅《关于印发办公厅等 28 个部门（单位）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》确定，推进工会业务标准化工作职责由中国工运研究所承担，成立工会业务标准研究室，负责管理工会标准化工作。
设置联络员和工作组。全国总工会有关单位设立联络员，负责推进具体领域的业务梳理、标准制定与实施。在地方配备工会体系化建设联络员和工作组，参与有关标准的研制、评审、实施和反馈。
（二）机制
专家支持机制。联合国家市场监管总局、中国标准化研究院等标准化研究机构组成专家网络，协助做好评审论证等工作。
试点推广机制。选择典型地区或业务部门，打造样板标杆，总结经验后逐步推广。各单位制定、完善各自的业务工作体系，分批次制定形成标准文件，按规定流程推进标准发布及实施。
动态优化机制。定期评估体系化建设的效果，每年根据各单位修订情况，
及时更新业务架构和标准体系，确保时效性和适应性。
（三）载体
业务体系图谱。依据工会职责任务，整合全局业务，构建包括按照主题、
机制等不同维度，逐级分类细化至具体任务的完整体系。
下发标准文件。包括全国总工会层面制定的各类业务指南、规范和规程
等，以及地方工会配套制定管理和操作手册等。全国总工会层面的下发方式
为：成熟一批，打包印发一个标准文件集合。
