3.调整结构，促进产业结构和产品结构向高级形态发展
国家调控市场，不仅要保持供给和需求总量的基本平衡，还要调整它们的结构。如果只有供需总量的基本平衡，甚至在总体上可以出现买方市场，但结构不合理，供给结构不适应需求结构，总量平衡也难以持久地维持下去。因此，调整结构是总量平衡的延伸，是国家调控市场的重要方面。另一方面，调整结构绝不是使供给结构消极地去适应消费结构的变化，而是要促进整个产业结构逐步走向高级化，并为市场向高级形态发展奠定基础。长期以来，我国产业结构和产品结构不够合理，亟须调整。诚然，过去对产业结构曾进行过调整，比如60年代的经济调整实际上是结构调整，80年代初期的经济调整也是结构调整。两次调整的共同点是，通过压缩基本建设规模，把重工业发展速度调下来，把农业和轻工业搞上去，使国民经济大体平衡协调地向前发展。可是，当前面临的结构调整有许多新内容和新要求。一是在社会总供给和社会总需求的关系有所缓和情况下的调整。人们往往用历史上形成的相对稳定的比例关系来观察农业、轻工业和重工业是否协调发展。一般认为，在工农业总产值中农轻重各占1／3左右，在工业总产值中轻重工业各半，就认为结构是合理的。现在的问题是，这几年的宏观经济比例关系基本合理，为什么各方面的关系趋于紧张呢？稍加分析就不难看出，农轻重、轻工业和重工业等宏观比例关系是在总供给和总需求失衡情况下形成的，基础关系比较脆弱，过大需求的存在时时刻刻在威胁着上述宏观比例的稳定。在新形势下，沿用历史上形成的比例关系已经不够了。人们观察农轻重比例、轻重工业比例以及积累和消费的比例等，未曾予以注意的是尚未实现的需求，即有支付能力的购买力。当这部分数量不甚庞大时，可以不加考虑，当它达到相当规模时就不能忽视了。可以说，总供给和总需求的比例是高于农轻重、轻工业和重工业以及积累和消费等比例韵宏观经济最基本和最主要的比例关系。观察经济增长速度是否合理，比例关系是否协调，改革是否有相对宽松的经济环境，首先要看总供给和总需求是否保持基本平衡。产业结构和产品结构的调整，也要同总供给和总需求联系起来，使生产结构更好地适应消费结构的变化。
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