2009年春，此案再次被上级法院发回重审，光山县法院第三次研究案情。由于该案是因国家涉农政策变化引起的群众性纠纷，涉案合同的最初背景是部分已承包的耕地撂荒，而村委会对撂荒的“无主”耕地需要垫付农业税和提留款，当外村人主动承包撂荒耕地植树造林时，对村委会来说，可谓求之不得，既利用了耕地，又带来了效益，还符合国家退耕还林政策。
但是，在对外发包的过程中，因大批村民外出，村委会缔约心切，没有履行民主议事程序，致使承包合同存在程序上的瑕疵。而且，纠纷产生时国家涉农政策发生重大变化，第三人承包后也付出了大量投资，争议土地上的树木已部分成林，而村民民主意识也有明显提高，这些复杂因素不断困扰着承办法官们。
为确保案结事了，光山县法院院长周启明再次主持召开审委会研究此案，决定由副院长胡光友亲任审判长组成合议庭，另配二名辅助人员，力争打开600多人的心灵围墙，妥善化解这起集体纠纷。
目标确定后，周启明院长首先向群众作出公开承诺：随时接待群众来访，欢迎群众监督。胡光友副院长带领合议庭成员制订出周密的调解计划，先稳定群众情绪，劝阻他们不要越级上访，说服他们相信法律、相信法院，引导他们正常诉讼。
有了院长的随时接待.加之副院长担任审判长，600多群众历经近5年焦急和期盼的心慢慢平静下来，诉讼进程逐渐恢复了正常。接着，合议庭成员开始走家串户，走访145户村民，逐一与村民谈心、拉家常，从关心他们生活中的小事人手，引导他们理解国家的法律和政策，耐心细致地释法明理，并召集村民到承包地察看现场，引导他们了解和接受现实。
接触多了，相处长了，村民们与法官由相识也渐渐变成了朋友，话越说越多，距离越拉越近。承办人王仁娥副庭长，近五十岁的女同志，体质较弱，不能长时间坐车，每次下乡走访，她都是坐一段车走一段路，村民们非常感动，常常拿些土特产品给她，均被王庭长一一拒绝。
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