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文献来源:
出版时间 :
权力与制衡:浙江省嘉兴地区乡镇自治研究(1945~1949)
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图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787100105187
  • 作      者:
    丰箫著
  • 出 版 社 :
    商务印书馆
  • 出版日期:
    2014
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作者简介
  丰箫,历史学博士,上海大学社科学院副教授,主要从事中国近现代社会史、教育史研究,在《社会学》、《史学月刊》、《当代中国史研究》、《学术月刊》等学术刊物上发表十余篇论文,承担国家哲社青年基金项目、教育部社科青年基金项目等。
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内容介绍
  《权力与制衡:浙江省嘉兴地区乡镇自治研究(1945-1949)》将研究置于国家政权建设的框架下,而非官治与自治、绅权与民意的简单对立;将国家与乡村社会视为两个互为影响和制约的主体,而不是主动与被动、控制与被控制绝对对立的关系。《权力与制衡:浙江省嘉兴地区乡镇自治研究(1945-1949)》认为,乡镇自治的真谛在于,只有在和平的社会环境中,在国家的监督而非干预下,才可能建立起以乡镇民为主体的富有活力的自治组织。嘉兴的案例提供了这样一种现实的途径。
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精彩书摘
  倚天养食之斜桥镇、儒兴乡
  在清乾隆时期,斜桥镇沿塘一带既已市房辐辏,货轴相连,乃城北重镇。清末沪杭铁路在斜桥镇设站,其各业随之发展,成为一座小型工业集镇。①乡镇有便利的交通,所产和所需物资就可顺利流通,从而带动当地经济的发展。斜桥镇即是借助交通,恢复经济。
  斜桥镇地处沪杭铁路沿线,汽船可达海宁、硖石、桐乡、郭店、丰镇等处。借助这种优越的交通条件,斜桥镇成为大宗绵羊、蚕豆等物的集散地。每班火车或汽船一到,总有大批小贩上车或下车。当地农妇擅长织白棉布,每日在镇市集上出售,人来人往,甚为拥挤,十分热闹。不过镇民大多忙于经商,很少关注当地的教育、经济和政治发展。镇公所利用商店中的伙计组成民众自卫队,军纪颇为良好;加之设有警察所,社会环境较为安定,同时各种组织也较健全。②
  儒兴乡地处县境边陲,南临沪杭铁道,西滨运河,东北两面均与崇德县境留良乡接壤,南界安周镇,东南濒斜桥镇。横贯县境之辛江海塘河与运河汇合于此,境内港岐交错,纵横十余里,乃一典型水乡。儒兴乡与斜桥乡相邻,交通也都便利,但儒兴乡的发展却不如斜桥乡那样繁盛。
  虽然儒兴乡也有大宗丝、豆、大麦、小麦、棉花、桑苗出产,尤以桑苗为最著,但儒兴乡的大部分乡民以从事农业为主,很少经商。⑧乡内有手工打索、织布及油厂各一所,是唯一的工业,仅供乡民自用。全乡仅博儒桥略有市集买卖,商铺不到50家,而茶店酒铺却占40%,每日附近乡民均至店铺喝茶饮酒作为消遣。④
  抗日战争期问儒兴乡处于长安、周镇、崇德敌伪据点之间,直至抗战胜利后还时常受匪寇骚扰。乡公所设立自卫队,大力整顿治安,才得以安定民生。⑧乡公所的统辖能力非常薄弱。抗战胜利后,乡镇公所组织农民疏浚郭塘河。1946年1月19日,博儒镇农民因土方分配不均,捣毁乡公所。次日又聚集数百人步行赴杭,拟向省政府请愿。经县政府两度调解,才获解决。④如前所述,并乡后乡公所内部矛盾丛生,无形中乡公所的行政效率大大降低。
  斜桥镇和儒兴乡可以作为江南普通乡镇的代表,它们无政治地位可以借助;虽建镇时间亦不迟,但基础不如四大镇雄厚。它们不能像斜桥镇一样凭借当地的自然条件发展成中型市镇,就会如儒兴乡一样基本处于自生自灭的状态。
  明清江南农村形成了以大市镇为中心,以中型市镇为主干,以广泛散布在乡村的村市为基础的市镇群。江南乡镇多占据城乡交通要道,居于河流两岸,成为商贾云集的水陆码头。②直至近代,处于发展前列的主要仍是传统时期属于中间市场的市镇,如海宁的四大镇。近代铁路、公路的兴建,虽然是江南乡镇交通史的盛事,但在实际生活中对乡镇的影响远未达到翻天覆地的程度。
  即使是硖石镇也基本维持着传统格局,镇区仍以水运而不是以陆运为中心。硖石镇虽设有铁路车站,粮食运输却一直依赖水路,几乎所有从江苏、安徽进口的食粮都是从内河用木帆船运来的,只有从上海购进的洋米是由沪杭铁路运载而来。公路货运和客运的费用远远高于火车,江南市镇中只有一些中高层商人可以支付得起,能够享受其方便快捷的优点。现代轮运虽然仍穿行于原有天然的河道,但轮运航线主要深入县城和属于中间市场的市镇,而没有深入到更低一级的基层市场。③如斜桥镇可以借助汽轮、公路发展商业;而境内同样河道交错的儒兴乡却仅仅依靠农业糊口。
  南京国民政府时期,硖石镇等这些历来处于发展前列的市镇变成了地方行政的中心,成为国家地方行政的基础,并逐步在农民的心目中确立起作为一方政治中心的地位。④这些乡镇街区经济繁盛,人们思想较为开放,政府推行政令较为容易。与街区相比,此类乡镇下辖乡村情况则改善不大,经济尚不发达,人们的政治认识也就相对薄弱。如兴福乡农民仅知耕种度日而不知人民应享权利和义务。
  ……
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目录

引言
一、问题提出
二、他人研究
三、本书框架
四、资料来源
五、相关概念

第一章  乡镇自治的楔入
第一节  背景:浙江省地方自治沿革
一、清末地方自治伊始与风潮
二、1912-1927年地方自治的兴起
三、国民党党义与地方自治
四、1928-1937年南京国民政府引导的自治
五、1937-1945年抗战时期的自卫与自治
六、1945一1949年乡镇自治的契机
第二节  权力与制衡:1946年乡镇自治的建构
一、乡镇公所:国家政权的延伸
二、乡镇务会议:基层政权的运作
三、委员会的自治功能
四、保长及保长会议
五、乡镇民代表会:权力与职能
六、乡镇自治的内涵
第三节  小结

第二章  乡镇自治体制的运作
第一节  乡镇自治:基层的民主意识与参与
一、检举汉奸与民主政治
二、保民:兴趣与权利
三、民主:争议与规范
四、民主的赋予与实现
第二节  乡镇财政体制的运作
一、乡镇地位的缺失:1928-1945年浙江省自治财政
二、乡镇地位的确立:1945-1949年嘉兴县乡镇财政体制
三、审核体制:1945-1949年嘉兴县乡镇财政的运作
四、疲于平衡:难以承受之重
第三节  纠纷调解:乡镇自治组织在日常生活中的运作
一、佃业双方代表会:新的交流平台
二、乡镇各组织的协调:升级纠纷的处理
三、乡镇调解委员会:日常纠纷的调解
四、规范化秩序
第四节  小结

第三章  乡镇自治中的政府行为与角色
第一节  督导与宣导:民主建设中的政府
一、督导:乡镇自治组织的构建
二、宣导:乡镇自治组织的民主化
三、县与乡镇关系定位
第二节  服务与强制:农业建设中的政府
一、环境:生态与社会双重影响
二、政府:强制的服务
三、农民:压力下的动员
四、现代化建设中的政府角色
第三节  小结

第四章  小尺度区域政治:自治中乡镇体制的困厄
第一节  乡镇归并:背离实际的拙劣改革
一、政治调整:海宁县区划的频繁变动
二、矛盾凸显:乡镇归并带来的问题
三、非均衡格局:归并后乡镇的发展模式
四、背离生活实际的政治手段
第二节  户政工作:乡镇体制运作的症结
一、户政推行过程与存在的问题
二、问题症结:推卸的责任
三、体制变革之急
第三节  小结

第五章  乡镇自治人员的群体考察
第一节  保长的形象认识与角色定位
一、好保长:乡土人情塑造的正面形象
二、坏保长:外部压力下泛滥的负面形象
三、角色定位:制度弊端下的偏离
四、乡村政治边缘人
第二节  乡镇精英的经历、心理及行为
一、抗战时期的经历
二、抗战后乡镇精英的心理状态
三、抗战后乡镇精英的行为
四、建设意识与行为的滞后
第三节  新官绅及乡镇权力结构
一、权威地位的确立:亲属关系为基础
二、乡镇权威的政治身份:国民党党员
三、乡镇权威的地位:乡镇权力的主导
四、压力下的乡镇权威:对政府的背离
五、乡镇权力结构与乡村控制
第四节小结

结论
一、国家政权建设中的自治
二、比较中的乡镇自治
三、地方自治与政府职能
参考文献

论著
论文
资料汇编
方志、文史资料及工具书
报纸和期刊
档案资料
后记
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