人类进入全球化时代以来，区域化已经成为世界经济政治发展当中一个极为突出的体制特征。随着国内和国际的界限逐渐淡化，区域间的范围日渐模糊，以及政治、经济、社会和文化生活的互动日益密集，区域主义不仅影响到全球秩序的构建，也影响到国家以及地方、社会团体乃至个人等多元化角色的型塑，这为区域治理的发展提供了现实土壤。区域成员通过创建公共机构、塑造公共权威、制定管理规则以维持区域秩序，为满足和增进区域共同利益而走向联合或者共同行动，从而推进治理在区域层面的实践。