鄞益奋，澳门理工学院社会经济与公共政策研究所副教授，所长，博士，2006年毕业于北京大学。研究方向：公共行政与公共政策。已发表学术论文100多篇，参与和负责澳门特别行政区政府交付的研究课题。曾荣获2009年第二届澳门人文社会科学研究优秀成果论文类三等奖。

本书不仅是对公共管理理论的实践验证，也是了解回归后澳门公共管理和公共治理状况的重要的参考书。长期以来，澳门被称为社团社会，这种社团社会的体制、文化背景是什么，其资源如何，其社会服务发挥的成效如何，对许多人来说是一个未知的领域，本书对这些社团治理的领域进行了探索和求知。此外，澳门特区政府在回归以来的管治能力一直深受关注，特区政府如何因应管治能力提升而展开改革，本书也为我们进行了学理上的梳理和分析。

第1章　绪论

　　1.1　研究源起

　　1.2　基本理论主张

　　1.3　章节安排

第2章　澳门政府改革的核心战略

　　2.1　科学决策

　　2.2　阳光政府

　　2.3　精兵简政

第3章　政府改革的基本路径

　　3.1　改善政府公共服务质量

　　3.2　发展电子政务

　　3.3　完善公众咨询

　　3.4　应对职能重叠

第4章　绩效治理：政府改革的发展朝向

　　4.1　澳门建立绩效治理制度的发展动因

　　4.2　澳门特区政府绩效管理的现有体系

　　4.3　政府绩效治理制度的全面谋划

第5章　澳门社团治理体制

　　5.1　传统澳门社团在社会治理中的角色

　　5.2　澳门社团社会治理角色的新挑战

　　5.3　寻找澳门社团社会治理的新定位

第6章　澳门社团组织文化

　　6.1　社团的和谐文化

　　6.2　社团的人情文化

　　6.3　社团的小圈子文化

　　6.4　社团的封闭文化

　　6.5　澳门社团组织文化的发展展望

第7章　澳门社团的人力资源状况

　　7.1　澳门人力资源的整体情况

　　7.2　澳门社团受雇人员的基本情况

　　7.3　澳门社团义工的基本情况

　　7.4　澳门社团人力资源管理的情况

　　7.5　完善澳门社团人力资源管理的几点建议

第8章　澳门社团的社会服务模式：以街坊总会为例

　　8.1　澳门街坊总会的基本概况

　　8.2　澳门街坊总会的多元服务

　　8.3　政府与街坊总会的双赢合作

第9章　结论

参考文献

后记

表目录

表1　劳工局的服务承诺

表2　澳门特别行政区政府考取ISO国际认证的公共部门及认证类别、

　　　认证范围、首次审核时间

表3　已获确认服务承诺认可的部门

表4　澳门市民满意度的测量指标

表5　澳门公共政策咨询的七大原则

表6　澳门公共政策咨询的三大阶段

表7　2016年澳门的公众咨询活动

表8　特区政府各主要部门的部门性质总揽

表9　2010～2014年澳门劳动力需求与供给

表10　2001、2011年按学历的人口分布

表11　2014年本地就业人口的教育程度

表12　回归后澳门外劳人数及其占总体就业人口的比例变化

图目录

图1　公共服务质量持续改进的实践过程

图2　传统澳门社团在民意吸纳中的角色

图3　当前社团在民意吸纳中的角色

图4　小潭山事件中民意吸纳的情况