郑文睿，四川省社会科学院法学研究所副所长，副研究员，硕士生导师，中国人民大学民商法专业法学博士。兼任中国立法学研究会理事、四川省法学会立法学研究会秘书长、四川省法学会劳动与社会保障法学研究会常务理事等。研究方向为立法学、劳动法与社会保障法学。在《法学》、《法学论坛》、《人民日报》（理论版）、《光明日报》等CSSCI来源期刊、权威报纸发表论文10余篇，其中1篇被《中国人民大学复印报刊资料》（法理学、法史学）全文转载。主编著作1部，合著7部。主持国家社科基金、中国法学会、四川省省规划、四川省软科学等国*级和省部级课题5项。9件对策建议获得省部级领导重要批示。科研成果获四川省政府第十七次社会科学优秀成果二等奖、四川省政府第十八次社会科学优秀成果三等奖、民政部民政政策理论课题研究优秀奖等奖项。

本书根据中央关于社会治理创新和加强“要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口”的基本要求，通过社会协商法律制度与群体性事件之间的结合性研究，从事前预防、事中应对，善后处理方面为党委、政府、立法机关、司法机关等提供针对性强、符合客观实际并切实可行的对策建议，促进社会协商制度的建立健全。

1研究缘起
2012年9月7日，国家社会科学基金重点课题“社会协商的理论体系和法律建构研究”（项目批准号：11AZD014）启动会在四川省社会科学院科研楼A305会议室召开。课题主持人周友苏研究员介绍了课题申报和立项情况，总结分析课题现有研究成果情况，提出课题研究思路和重大问题，布置课题的研究内容与分工。会上，周友苏研究员指出，社会协商是近年来随着对社会管理的重视而开始进入人们关注和研究视野的，目前关于社会协商的研究还相对较少，其内涵外延都并不十分明确，很难用现有的法律法规和理论研究成果来准确界定“社会协商”的概念和研究范围，实践中尽管有了一些社会协商的形式，但并没形成规范化、常态化的制度实践，法律法规上也没有关于社会协商的直接的规定。因此，本课题的理论价值在于社会协商的理论建构和法律建构，实践价值在于为党委政府提供加强社会管理和有效应对群体性纠纷事件的对策建议，是一个富有创造性和挑战性的课题可以看出当时的历史痕迹，课题启动会上使用的还是“社会管理”而非“社会治理”的表述等。。
根据本次会议分工，由笔者与另一位同事协助周友苏研究员完成第一部分“社会协商的理论建构研究”，并在此基础上完成博士后研究报告。
2012年11月24日，笔者跟随课题主持人周友苏研究员（时任四川省政治学会会长）在四川省乐山市嘉州宾馆参加四川省政治学会2012年年会暨“坚持社会主义政治制度与创新社会管理”学术研讨会，获取了相关资料，对后续的研究起到了支撑作用。
2012年11月29日，在四川省社会科学院科研楼A305会议室召开课题讨论会时，姜芳博士提出，十八大报告与周友苏研究员所主持课题相关的内容有两部分：其一是社会主义协商民主，其二是社会管理体制与机制。社会主义协商民主，其本质上是人民民主的形式。所以“人民民主”应为最高层次的概念，在其下有“协商民主”、“选举民主”。而“协商民主”之下还有“社会协商”、“政治协商”、“基层协商”的实现机制。社会管理体制与机制，除了之前一直谈到的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”之外，十八大报告中还增加了“法治保障”，对课题的现实意义是一个很大的提升。这一思路对笔者产生了一定的影响，并在此基础上进行深入思考和研究。
2012年12月8日至9日，笔者跟随课题主持人周友苏研究员分别在江苏省苏州市苏州大学炳麟图书馆学术报告厅和金陵观园国际酒店参加中国政治学会2012年年会暨“坚持社会主义政治制度与创新社会管理”学术研讨会。通过这次参会，收获了学习心得，继续积累了与社会协商课题相关的政治学基础理论和资料素材。
2013年1月20日，在蜀兰大酒店，课题组各位成员报告了各自承担任务的工作进度及基本的思路想法，这次会议上，大家统一了思想认识并完善了写作提纲。
2013年6月16日在四川省社会科学院科研楼A704会议室再次召开课题讨论会。经过此次会议讨论，形成了两点共识：一是关于“社会协商”的基本界定，厘清了社会协商的主体、客体、方式、载体、目的、性质。“社会协商”是指权力机构和社会主体之间就“经济社会发展的重大问题和涉及人民群众切身利益的实际问题”进行平等地相互沟通和商议，主要采取信息公开和对话方式进行，其载体包括面对面的交流与借助大众传媒等公共话语平台，最终通过让步与妥协达成共识，最大限度减少矛盾和冲突的社会治理方式。二是课题中关于制度选择的路径有两种方式，一种是制定一部统一的社会协商法，这种方式难度较大，另一种是对现有的社会协商制度进行完善并对没有的社会协商制度进行建构，此种方式的难度要稍低一些。推荐采用第二种路径方式，并鼓励课题组成员采用第一种路径方式。
2013年10月11日至13日，在山东大学（济南）召开中国政治学会2013年年会暨“社会主义核心价值体系与中国特色社会主义政治建设”学术研讨会，笔者参与了关于社会协商的小组讨论与发言，通过思想的碰撞，更加理性地对待社会协商（制度）。围绕本次会议撰写的相关理论文章有幸发表在《探索》杂志2014年第1期上，这是笔者入院工作以来发表的第一篇CSSCI来源期刊论文。经过这一系列的讨论和学习，再加上博士后报告亦以同名选题展开相关工作，遂萌生以社会协商为研究对象，进行专门性的制度研究的想法。
关于“社会协商”，最早的文件见之于1987年党的十三大报告中（原文使用的是“社会协商对话”的表述）。此外，我国对“社会协商”的研究是从对“协商民主”（deliberative democracy）理论的引入和探讨开始的，不仅起步时间较晚，且一度中断。自党的十四大报告开始，暂未再使用“社会协商”的字样和表述。直到2012年党的十八大报告提出了“协商民主”及2013年党的十八届三中全会决定明文使用“社会协商”，才使得社会协商再次受到关注。目前，对于“社会协商”的研究还存在着理论上的不足与潜在困境，现有的成果较多沿用了国外关于“协商民主”的分析框架和研究范式，学界对我国社会协商的不少基本问题还缺乏统一的认识，包括但不限于对社会协商的基本定义、内涵外延等，很难用现有的政策性文件和理论研究成果来准确界定“社会协商”的概念和研究范围。因而“社会协商”在理论上还很不成熟，这也影响了社会协商的法律化或制度化进程。

1导论
11研究缘起
12文献述评
121国外研究文献综述
122国内研究文献综述
123我国研究现状评述
13研究方法
14文章结构
2讨论前提：不确定概念及其讨论方法
21路径的选择：多角度的解释选择
22社会学的借鉴：“社会”一词辨析
23历史解释学的借鉴：三阶段论
24社会协商概念的描述及相关概念的逻辑关联
241解释选择结论：对“社会协商”基本面貌的描述
242解释选择体系效应：社会协商与相关概念的逻辑
关系
3理论认知：社会协商的本体要素和体系架构
31社会协商的主要构成要素
311社会协商主体的类型化：同质化与异质化
312社会协商客体的类型化：社会化与群众化
32社会协商功能作用和生长机理
321社会协商功能作用：两种
322社会协商生长机理：三步
33社会协商的载体、基本形态和步骤
331社会协商载体：多渠道
332社会协商基本形态：多样态
333社会协商步骤：三步骤
34社会协商的理论基础
341协商民主理论
342治理理论
343博弈理论
344政治妥协理论
4文本分析：现有政策性文件中“社会协商”检视
41检索说明
42不同语境下“社会协商”用法的类型化分析
421将社会协商作为政治体制改革的方式之一
422将社会协商作为社会管理/社区管理/社会治理的
方式之一
423将社会协商作为民主监督的方式之一
424将社会协商作为价格磋商的方式之一
425将社会协商作为学术研究之一
426将社会协商作为协商民主的表现之一
43“社会协商”六种用法的逻辑关系
44基于政策性文件中社会协商用法的延伸设想
441社会协商的法律化与制度化
442六种用法的重新整合
45逻辑主线：国家与社会关系
5三维审视：社会协商的正当性
51社会协商的合理性判断
……