李光恩，男，1989年12月生，汉族，湖北恩施人，现为中南财经政法大学法学院博士研究生；研究方向为法理学、法学方法论；参与国家社科基金重大项目“新兴学科视野中的法律逻辑及其拓展研究”；在《北方法学》《法律方法》等刊物发表论文多篇。

　　《地方立法的说明理由制度研究》关注的是地方立法中的说明理由制度，包括地方立法中的“立法理由”和其他相关情形下的“理由”说明。选择这一研究视角既是出于对当前我国地方立法中的说明理由制度之实际状况的考量，也是笔者个人理论研究的兴趣所致。笔者在研究中发现，在我国各级地方的立法条例、立法程序规定及规章制定办法等规范性文件中有不少关于“说明理由”的直接表述和间接规定，但是均散见于多个不同条文当中，缺乏体系感；而且各级地方对“说明理由”的表述和规定也有很多不一致之处。这便引发了笔者对我国地方立法中的说明理由制度的关注，并力图从整体上进行分析和探讨，将分散的“说明理由”规定予以整合，以体系化的方式呈现出来，强化其在规范层面上的“存在感”。与此同时，针对其中存在的问题，尝试提出完善的建议。尽管这一研究已经取得了阶段性的成果，但是由于笔者的能力所限，加上缺少从地方立法实践中获取的直接经验，所以定然存在诸多不足之处，在此也恳请专家及读者批评指正！

导论
一、研究背景
二、研究范围
三、研究意义

第一章 地方立法过程中的说明理由制度概述
第一节 理由与说明理由制度
一、理由及其功能
二、说明理由制度
第二节 地方立法过程中的说明理由制度
一、立法过程、立法程序与说明理由制度
二、地方立法过程中的说明理由制度界定
三、地方立法过程中的说明理由主体范围
四、地方立法过程中的说明理由内容构成
第三节 地方立法过程中的说明理由制度与其他相似制度的区别
一、与行政行为说明理由制度的区别
二、与地方立法理由说明制度的区别

第二章 地方立法过程中说明理由制度的功能
第一节 落实协商民主
一、协商民主与立法协商
二、地方立法过程中的说明理由制度是落实协商民主的重要举措
第二节 促进程序法治
一、程序法治与地方立法
二、地方立法过程中的说明理由制度是程序法治的内在组成部分
第三节 保障科学立法
一、科学立法与说明理由
二、地方立法过程中的说明理由制度是地方科学立法的有效保障
第四节 协调各方利益
一、立法中的利益需求、冲突与协调
二、地方立法过程中的说明理由制度是协调各方利益的重要机制
……

第三章 地方立法过程中的说明理由制度现状
第四章 地方立法过程中的说明理由制度完善

结语
参考文献