长期以来,行政协议(行政合同)是我国学术界与司法实务界争议颇多的课题。行政协议是在世界范围内客观存在的现象,在中国更是数量繁多。随着政府逐渐由传统的权威性角色转型为合作式的法治政府,更加注重对行政权的控制和对民主合法权益的维护与保障,行政主体的行政手段也相应地由高权式的行政命令或行政处罚,转为更加富有弹性的行政行为,于是行政协议得到了更为广泛的适用和蓬勃发展。我国行政协议的适用在行政活动中大量存在,由此也产生了大量的问题,都需要立法、司法与法学研究有所回应。
本书在回顾学术界已有研究成果的基础上,结合行政执法实践与司法实践,对行政协议的概念、特征、分类、订立、履行及纠纷解决展开讨论。在理论价值方面,对行政协议的理论问题进行了系统的研究,澄清了学术界对行政协议的错误认识,探寻了背后的思想根源和法律逻辑,以期解决理论难点和热点问题,形成对该领域的理论成果。在实践价值方面,针对与行政协议相关的执法与司法实践,结合立法、司法解释与案例,提供了较为系统完整的程序与方案。
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