任景明,博士,二级研究员,生态环境部环境工程评估中心首席研究员,研究方向为战略环境评价、政策综合评价、国家生态环境保护治理体系等。高敏江,博士,毕业于北京大学，生态环境部环境工程评估中心与中国科学院生态环境研究中心联合培养博士后,研究方向为环境保护与资源回用工程、生态规划与环境管理等。现就职于北京航空航天大学。叶亚平，博士，副教授，研究生导师，现任职于河海大学水文水资源学院，长期从事生态规划、生态文明建设规划、景观规划以及生态用地和生态服务功能等方面的研究工作。

本书把研究的重点放在国内外环境治理模式演变过程的梳理，以及适应中国国情的生态环境元治理模式下政府的角色定位和能力提升策略上。在分析我国现行生态环境保护治理体系和治理能力存在突出问题的基础上，提出国家生态环境保护治理体系的总体框架和顶层设计，要突出围绕生态环境质量、持续改善这一环境保护的核心任务，着力促进不同治理模式之间的协同互补和协调不同治理模式之间的矛盾冲突两大元治理策略，构建政府、市场、社会三大治理机制均衡发展的治理体系，履行供给制度、协调目标、激励自治、协同共治四大元治理职能，并附典型的案例佐证元治理理论的科学性与实践性。这些论述及案例研究，对下一步生态环境保护体制机制改革应有较好的借鉴意义。

第1章 国家环境保护治理现代化提出的背景、定位与意义
1．1 国内外国家治理发展背景与趋势
1．2 国家环境保护治理现代化的现实需求
1．3 国家环境保护治理现代化定位及意义
1．4 本章小结

第2章 从治理到元治理
2．1 现有治理模式简述
2．2 政府直控型环境管理体制
2．3 市场失灵引来政府干预的加剧与过度
2．4 政府失灵唤醒新的治理机制
2．5 治理失效催生善治或良治
2．6 元治理是对治理的治理
2．7 本章小结

第3章 国内外环境保护治理的演变和中国对元治理模式的需求
3．1 国外环境保护治理简介
3．2 中国环境保护治理体系（体制机制）演变
3．3 中国政治经济文化特点及其对元治理模式的需求
3．4 本章小结

第4章 环保元治理模式下政府角色定位及能力提升的策略
4．1 基于元治理理论的国家生态环境保护治理体系顶层设计
4．2 元治理模式优势及其对政府的角色定位
4．3 政府治理能力提升的元治理路径
4．4 大力提升国家生态环境保护治理体系能力
4．5 本章小结

第5章 元治理视域下我国环境保护实证分析
5．1 政府内部“为政”环保元治理实证分析
5．2 政府内外部综合“治水”环保元治理实证分析
5．3 本章小结

第6章 结论与研究展望
6．1 重要结论
6．2 研究展望
参考文献