第1章 导论
1.1 排放标准体系构建的背景
1.1.1 我国正在构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系
1.1.2 我国须建立与排污许可制度相协调的固定源污染物排放标准体系
1.2 研究内容
1.2.1 固定源污染物排放标准体系
1.2.2 固定源污染物排放标准在排污许可制度中的实施机制
第2章 排放标准体系构建和在排污许可制度中实施的理论框架
2.1 构建排放标准体系的经济学理论基础
2.2 固定源污染物排放控制的法律原则
2.3 构建固定源污染物排放标准体系的原则
2.3.1 构建固定源污染物排放标准体系的政策目标
2.3.2 固定源污染物强制性排放标准制定权划分的功能适当原则
2.3.3 环境保护规制理论对排放标准体系设计的指导
2.4 排放标准在排污许可证中实施的理论基础
2.5 小结
第3章 美国、欧盟固定源污染物排放标准分析
3.1 美国、欧盟固定源污染物排放标准体系框架
3.2 美国固定源大气污染物排放标准体系
3.2.1 排放标准文本内容与形式
3.2.2 排放标准的制修订与实施机制分析
3.3 美国、德国排污许可合规管理
3.3.1 美国、德国的国家立法提供排污许可监管的依据
3.3.2 美国、德国固定源排污许可合规管理
3.4 美国、欧盟排放标准体系构建与排污许可合规管理的启示
第4章 我国排放标准制度评估和存在问题分析
4.1 排放标准研究综述
4.2 排放标准政策评估
4.2.1 排放标准的定位评估
4.2.2 排放标准层级体系和文本内容评估
4.2.3 执行效果评估
4.2.4 排放限值及配套规定评估
4.2.5 排放标准制修订管理评估
4.2.6 对于技术进步激励性的评估
第5章 固定源污染物排放标准体系构建和制度设计
5.1 固定源污染物排放标准政策目标分析
5.2 构建固定源污染物排放标准体系的法律授权
5.2.1 强制性标准制定权仅属国家
5.2.2 污染防治可行技术体系应当属于推荐性国家标准
5.2.3 应当按照《中华人民共和国立法法》的规定重组固定源污染物排放标准法律体系
5.3 三种类型排放标准组合构成排放标准体系
5.3.1 排污许可制为构建排放标准体系建立基础和明确方向
5.3.2 构建中国固定源大气污染物排放标准体系框架
5.4 国家排放标准制修订管理体制与机制设计
5.4.1 排放标准制修订政治经济学模型分析
5.4.2 排放标准制修订管理体制设计
5.4.3 制修订程序与监督评估机制设计
5.4.4 信息机制设计
5.4.5 公众参与机制设计
5.4.6 经济分析机制设计
5.5 国家行业排放标准文本设计
5.5.1 文本结构与主要内容设计
5.5.2 排放限值的表现形式设计
5.5.3 监测、记录、报告规定设计
5.6 推荐性国家排放标准设计与案例分析
5.7 “协商式”环境管理与自愿性排放标准
5.7.1 “协商式”环境管理政策概念引入与适用性分析
5.7.2 企业标准在达标规划统筹下“自愿”加严的案例分析
5.7.3 重污染天气应急排放量管理的讨论
5.8 火电企业排放标准案例
5.8.1 排放标准执行情况评估
5.8.2 国家排放标准制修订的关键程序
5.8.3 确定各类排放限值的程序
5.9 固定源排放标准法律法规制度框架设计
5.9.1 法律中对固定源排放标准的规定
5.9.2 固定源排放标准法规的关键内容建议
5.10 小结
第6章 排放标准体系在排污许可制度中的实施机制
6.1 排污许可制度中排放标准体系的实施机制
6.2 排污许可证中固定源污染物排放标准实施案例分析
6.3 排污许可制度排放标准实施的监测管理机制
6.3.1 排污许可制度下的监测管理过程
6.3.2 主要排放口的连续监测管理
6.3.3 对于非主要排放口的“协商式”监测管理
6.4 排污许可合规管理机制设计
6.4.1 排污许可合规核查机制与核查内容
6.4.2 火电企业排污许可合规核查案例分析
6.5 小结
参考文献
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