序 章 软环境，硬创新
上 篇 管窥营商环境
第一章 柔性治理的生态根基
政策红利：创新高地进化论
营商护航：市场土壤优化术
社会资本：创新文化裂变场
第二章 制度创新的破局思维
数智创变：产业生态与场景变革
向新而行：“三个15%”注入动能
风险共担：“安心宝”呵护硬科技
第三章 硬核创新与共生网络
创新基座：数字与空间双重革命
全球竞合：技术自主与生态协同
未来展望：雨林生态的可持续性
附录一 杭州市优化营商环境条例
中 篇 理解创新驱动
第四章 新质生产力与双循环
培育竞争新优势的“先手棋”
以新质为支点推动高质量发展
“改革—开放—创新”动力学
第五章 科创引领与数智赋能
推进新基建与新消费同频共振
构建有利于创新的综合生态系统
科技产业金融相结合的创新体系
第六章 “两创融合”协同开放
创新驱动发展战略与时代呼唤
科技创新引领产业创新模式演进
制约“两创融合”的关键堵点
以高水平科技自立自强为支撑
下 篇 谋势产业未来
第七章 智能时代的技术元素
发挥“战略母产业”多元功能
大模型驱动数字经济新变革
自动驾驶技术重塑未来城市
附录一 关于促进智能物联产业高质量发展的若干意见
附录二 杭州市人工智能全产业链高质量发展行动计划（2024—2026年）
第八章 低空经济的未来空间
高质量发展的“新增长引擎”
“四力整合”助推低空经济
低空经济发展的挑战与对策
附录一 杭州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）
第九章 未来产业的创新生态
从战略性新兴产业到未来产业
未来产业的创新生态系统框架
世界主要国家的未来产业政策
塑造中国未来产业发展新动能
附录一 杭州市未来产业培育行动计划（2025—2026年）
结 语 新质中国的城市样本
后 记
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