本书围绕中国农村扶贫公益性岗位展开研究。首先介绍了研究缘起、文献综述、理论基础与分析框架。接着梳理了公益性岗位政策发展历程，从城市聚焦就业保障，到乡村助力精准扶贫，再到统筹发展实现乡村振兴，并总结了政策发展特征。 从工作福利角度阐述了岗位运行环节，包括目标群体确定、管理主体、监督考核与退出等，指出运行中的错位与偏差。在基本公共服务方面，分析了农村现状及行政化、社区化、市场化三种供给方式的样态、问题与比较。还探讨了岗位在贫困治理、应急管理、村庄发展、人居环境治理等方面的实践效果与存在问题。 深入剖析了岗位多重功能间的内在逻辑，包括福利与服务、福利与治理的促进和制约关系。最后得出研究结论并提出政策建议，为农村扶贫公益性岗位的优化发展提供参考。

第一章 绪论
第一节 研究缘起
第二节 文献综述
第三节 理论基础与分析框架
第二章 中国公益性岗位政策发展
第一节 发源于城市，聚焦就业保障（2002～2013年）
第二节 转移至乡村，助力精准扶贫（2014～2018年）
第三节 统筹发展，实现乡村振兴（2019～2022年）
第四节 政策发展特征
第三章 立足工作福利：公益性岗位的运行环节
第一节 谁来工作？目标群体的确定
第二节 谁在管理？岗位的管理主体
第三节 如何管理？监督考核和退出
第四节 运行中的错位与偏差
第四章 提供基本公共服务：公益性岗位的实践样态
第一节 农村基本公共服务发展现状
第二节 行政化供给：政府直接生产
第三节 社区化供给：村集体内部循环
第四节 市场化供给：公私伙伴关系
第五节 三种供给方式的问题与比较
第五章 发挥治理功能：公益性岗位的实践效果
第一节 政府有效干预：贫困治理
第二节 村集体有效应对：疫情下的应急管理
第三节 村干部有效协调：岗位服务村庄发展
第四节 村民有效参与：农村人居环境治理
第五节 治理中的问题
第六章 农村扶贫公益性岗位多重功能间的内在逻辑
第一节 福利与服务的价值转移与促进
第二节 福利与治理的相互吸纳与促进
第三节 福利与服务的相互制约
第四节 福利与治理的相互制约
第七章 结论与政策建议
第一节 结论
第二节 政策建议
参考文献