本书围绕反垄断规制的行政法审视展开系统研究。首先指出反垄断规制存在行政法漏洞，西方理论预设前提降低政府干预必要性，规制范式对公权力谦抑化塑造，理论淡化行政权影响。接着对市场力量反垄断规制进行公法价值重释，从理论发端到目标再定位，探讨数字时代多元价值复兴与重组。进而分析反垄断规制的行政法治赤字，如立法权空间、法院劣势、行政中心化及法治约束缺失等问题。还研究行政垄断的行政法规制脱嵌，剖析其特质、规制路径及误区。然后阐述反垄断机构行政权力的体系化配置，包括纵向和横向权力配置。最后提出行政国家视野下的反垄断规制模式重构，分析混杂式规制，究问规制基本逻辑，主张从行为主义转向以权力为中心，规制重心前移，走向开放型合作治理，为完善反垄断规制提供理论参考。

第一章 反垄断规制中的行政法漏洞
一、作为非典型规制的反垄断
（一）反垄断-规制的二元对立
（二）市场失灵逻辑下的反垄断规制属性
二、西方反垄断法理论的预设前提降低政府干预必要性
（一）市场-政治二元分离的认知框架
（二）市场自治优先的干预层级
（三）竞争效率至上的价值基准
三、反垄断规制范式对公权力的谦抑化塑造
（一）事后规制的应对型矫正
（二）间接规制的补充型干预
（三）个案规制的高成本微观立法功能
四、反垄断法理论淡化行政权的影响
（一）目标缩减的规制缓和
（二）理论假定下的制度偏在
（三）反垄断规制理论内嵌的逻辑悖论
第二章 市场力量反垄断规制的公法价值重释
一、反垄断价值目标的理论发端：法律缘何限制市场力量
（一）古典自由主义的权力分散化平衡理论
（二）政府“垄断”关联性分析：权力的合法性追问
（三）治安权理论下的公共利益保护
二、市场力量规制目标再定位：效率统摄的价值转向
（一）效率作为规制价值内核的解析
（二）效率价值对“大即是恶”的消解
（三）效率至上强化反垄断公私分野
（四）效率对其他公共利益目标的挤压
三、数字时代市场力量规制的多元价值复兴与重组
（一）数字时代对芝加哥学派市场力量理论的挑战
（二）反垄断规制多元价值观的复兴
（三）市场力量的多维并构与反垄断价值观重建
（四）反垄断法的价值重构与行政权约束
第三章 反垄断规制的行政法治赤字
一、反垄断法的剩余立法权空间及其表达
（一）宏观维度：以政策内涵为统摄
（二）规范维度：标准重于规则
二、反垄断规制场域中法院机构能力的比较劣势
（一）法院在反垄断政策形成中的权限边界
（二）法院审理反垄断争议的专业能力局限
三、反垄断规制的行政中心化嬗变
（一）规制权力向行政机构的移转
（二）反垄断行政立法的“软法”扩张
（三）行政和解强化行政机关的个案规制权力
四、反垄断行政规制的法治约束之失
（一）反垄断法律保留的疏失
（二）法院与反垄断执法机构之间的竞争不足
（三）司法中心模式下法院对行政和解的监督虚化
（四）法院对反垄断执法的司法审查弱化
第四章 行政垄断的行政法规制脱嵌
一、中国式行政垄断的特质
（一）行政垄断的双层意涵
（二）作为行政垄断来源的行政权力量
二、行政垄断规制路径之辨析
（一）行政垄断议题的普遍价值？
（二）西方反垄断法的一元规制及其局限
三、行政垄断的反垄断法规制理据
（一）整体主义立场：行政权作为竞争秩序的内嵌力量
（二）经济宪法价值：统合政府与市场关系
（三）规制治理之维：超越行政内部视角局限
四、行政垄断的反垄断法治理误区及澄清
（一）忽视行政权力量作为垄断形成独立来源的特性
（二）混同两类垄断力量反竞争的市场竞争效果分析
（三）统合反垄断执法机制的“刚性化”趋向
第五章 反垄断机构行政权力的体系化配置
一、作为反垄断机构设置逻辑起点的行政权力配置
二、行政权力配置的限定维度：反垄断规制的行权特点
（一）兼具微观规制和宏观干预的双重属性
（二）行政过程渗透高度自由裁量权
（三）须投入巨额行政资源予以支撑
三、反垄断行政权力的上行纵向配置：综合协调权与执法权分离
（一）反垄断行政权力的二阶构造
（二）反垄断机构上行纵向分权的控权意义
（三）反垄断综合协调权的职能构成
四、反垄断行政权力的下行纵向配置：有限分层执法
（一）反垄断分层执法的现实价值和影响要素
（二）反垄断执法权的纵向弹性配置及其隐忧
（三）反垄断执法权纵向配置的开放格局路向
五、反垄断行政权力的横向拓展：柔性权力之塑造
（一）反垄断语境下的行政机构互动
（二）机构互动中反垄断机构的权力塑造要则
第六章 行政国家视野下的反垄断规制模式重构
一、反垄断的混杂式规制：组合与异化
（一）反垄断规制后端引入命令-控制模式的刚性威慑
（二）反垄断规制核心理念与极简主义模式的可通约性
（三）反垄断规制决策机制与实验主义模式的差异
二、反垄断规制基本逻辑之究问
（一）锚定垄断者行为的规制？
（二）基于行为效果决定论的规制？
（三）经济学分析=规制正当性？
三、反垄断法的未来：规制模式重构
（一）从行为主义到以权力为中心的范式转型
（二）规制重心从事后移向事前
（三）从封闭控制迈向开放型合作治理
参考文献
致谢