导论
一、研究的缘起
（一）“以县为主”的管理困境，需要提升地方政府教育统筹层级
（二）省级政府基础教育统筹责任主体地位亟待加强
（三）基础教育统筹层级变动引起政府间权责的转移亟待研究
（四）省级政府基础教育统筹的有效路径亟待探索
二、本书研究的学术和应用价值
（一）学术价值
（二）应用价值
三、国内外相关研究的学术史梳理及研究动态
（一）关于教育统筹的主体及统筹内容的相关研究
（二）关于政府统筹教育职责实践过程相关研究
（三）对已有研究简评
四、研究思路与方法
（一）基本思路
（二）具体研究方法
五、研究框架与内容安排
（一）研究对象
（二）研究总体框架
（三）重点与难点
（四）创新点
第一章 省级政府基础教育统筹概念界定与理论研究
一、相关概念界定与辨析
（一）基础教育、基础教育统筹的内涵
（二）省级政府基础教育统筹的含义
二、相关理论研究
（一）公共产品理论：厘清省级基础教育统筹的对象与责任
（二）教育公平理论：明确省级基础教育统筹的目的与原则
（三）责任政府理论：分析省级政府统筹主体与同级职能部门、与下级政府的职责关系
（四）新制度主义理论：以规制性、规范性和文化—认知性核心三要素构建统筹制度框架
（五）统筹理论：探寻省级统筹的方法、策略、条件与实现机制
第二章 加强省级政府基础教育统筹：重点、进展与成效
一、研究资料的介绍与分析方法
（一）研究资料介绍
（二）研究方法与步骤
二、加强省级政府在基础教育统筹上的职责
（一）省级政府在基础教育统筹上的目标、任务与责任
（二）改革试点中的重点任务与试点地区
三、省级政府基础教育统筹的重点
（一）统筹机制的建立：2019年评价指标的重点
（二）重点任务的推进：2021年评价指标的核心
（三）制度落实的考察：2022年的评价指标体系
（四）三个年度省级政府统筹重点的对比分析
四、省级政府基础教育统筹的进展
（一）2019年省级政府基础教育统筹的重点及其区域性特征
（二）2021年省级政府基础教育统筹的重点及其区域性特征
（三）2022年省级政府基础教育统筹的重点及其区域性特征
五、省级政府基础教育统筹中的成效与不足
（一）2019年省级政府基础教育统筹中的成效与不足
（二）2021年省级政府基础教育统筹中的成效与不足
（三）2022年省级政府基础教育统筹中的成效与不足
六、结论与讨论
（一）省级政府基础教育统筹的总体成效
（二）省级政府基础教育统筹面临的挑战和问题
（三）加强省级政府基础教育统筹的未来方向
第三章 基础教育重大政策项目中的省级政府统筹：演进与成效
一、学前教育阶段的省级政府统筹
（一）省级政府统筹学前教育的职责演变历程
（二）省级政府统筹学前教育发展的成效
（三）省级政府统筹学前教育发展的典型案例
二、义务教育阶段的省级政府统筹
（一）省级政府统筹义务教育发展的职责演变历程
（二）省级政府统筹义务教育均衡发展的主要内容
（三）省级政府统筹义务教育均衡发展的成效
（四）省级政府统筹义务教育的典型案例
三、高中教育阶段的省级政府统筹
（一）省级政府统筹高中教育的职责演变历程
（二）省级政府统筹高中教育的主要成效
（三）省级政府统筹高中教育的典型案例
四、特殊教育阶段的省级政府统筹
（一）省级政府统筹特殊教育政策的演变
（二）特殊教育省级政府统筹的成效
（三）特殊教育省级政府统筹的典型案例
第四章 省级政府基础教育统筹中的四大困境
一、省级政府基础教育统筹中的认知困境
（一）省级政府统筹认知困境的内涵和表现
（二）产生认知困境的原因分析
二、省级政府基础教育统筹中的协同困境
（一）省级政府统筹中协同困境的内涵及表现
（二）规范性视角下的协同困境及其原因
（三）认知性视角下的协同困境及其原因
（四）强制性视角下的协同困境及其原因
（五）综合视角下的协同困境及其原因
三、省级政府基础教育统筹中的能力困境
（一）省级政府统筹能力的职责内涵及其多维表征
（二）省级政府统筹中的理解能力困境及其统筹效能梯度效应
（三）省级政府统筹中的胜任力困境及其统筹执行效能落差
（四）省级政府统筹中的回应能力困境及其统筹反馈效能离散
四、省级政府基础教育统筹中的文化困境
（一）省级政府统筹中文化困境的内涵及其表现形式
（二）省级政府教育理念引领力式微与教育统筹文化阻滞
（三）省级政府舆论引导机制缺位与社会公众政策认同弱化
（四）教育治理多元主体协同参与不足与政府统筹效能制约
（五）省级政府权责文化生态薄弱制约基础教育统
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