本书基于我国“双一流”战略背景，围绕高等教育财政资源配置效率问题展开系统性研究，从政府与高校两个维度构建分析框架，综合运用公共产品理论、财政分权理论、系统最优化理论及精益成本管理理论，通过定性与定量相结合的方法，探究财政资源优化配置的路径。 在政府资源配置层面，本书以教育部直属75所高校为样本，构建契合“双一流”目标的财政资源配置指标体系，采用超效率SBM模型测度资源配置效率，发现：综合类“双一流”高校效率显著高于特色类院校；东中西部资源配置存在“马太效应”，区域经济差异加剧资源分配失衡；财政自主度指标（生均拨款与专项拨款比值）对效率具有正向激励作用。通过马尔可夫链分析揭示资源配置格局固化特征，公平性测度则显示高校类型与区域维度均存在显著差异。 在高校内部配置层面，以华北M校为案例开展实证研究：运用平衡计分卡评估发现理工类学院绩效优于文史管理类，但两个一流学科所在学院绩效未达预期；引入作业成本法建立学院级全成本核算体系，发现学科建设成本控制与绩效产出存在不匹配现象。研究提出建立学科预算标准、优化专项支持机制、强化成本核算与绩效挂钩等改进路径。 本书创新性提出财政自主度指标，揭示政府拨款结构对高校效率的影响机制，并通过全成本核算体系为高校内部资源优化提供方法论支持。政策建议强调：提高生均拨款比例以增强财政自主权；实施区域差异化配置策略，向中西部倾斜资源；建立学科建设成本绩效管理体系，推动财政资源使用从“粗放投入”向“精准配置”转型。研究成果为深化高等教育财政体制改革、服务“双一流”战略提供了理论依据与实践参考。

1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.2 相关文献综述
2 高校财政资源配置的理论分析
2.1 公共产品理论
2.2 财政分权理论
2.3 系统最优化理论
2.4 精益成本管理理论
2.5 理论评述
3 我国高校财政资源配置现状与“双一流”建设要求
3.1 我国高校财政资源配置现状
3.2 “双一流”建设的要求
4 教育部直属75所高校财政资源配置效率实证分析
4.1 高等教育财政资源配置效率指标体系的构建
4.2 数据说明与测算方式
4.3 高等教育财政资源配置效率结果分析
4.4 高等教育财政资源配置马尔可夫效应研究
4.5 高等教育财政资源配置效率的公平性测度
5 高校财政自主度对高等教育财政资源配置效率影响研究
5.1 研究思路
5.2 描述性统计
5.3 基准回归
5.4 异质性分析
5.5 非线性检验
5.6 稳健性检验
5.7 内生性问题
6 财政资源在高校内部配置效果实证分析——以华北M高校为例
6.1 基于平衡计分卡（BSC）的高校财政专项绩效评价研究
6.2 基于作业成本法（ABC）的高校成本核算中心研究
7 研究结论与政策建议
7.1 教育部直属高校财政资源配置效率研究结论
7.2 华北M高校校内财政资源配置研究
7.3 政策建议
参考文献