宋海啸著的《中国外交决策模式》讲述了:六十
多年来,中国的外交决策已经具有自己的特色,形成
了“两个基础”、“四大支柱”、“两个制约”和“
六大层别”的基本特征,即“中国古代王权专制传统
与大一统天下观的政治遗产”与“现代中国革命胜利
和社会主义政权确立的政治现实”构成了中国对外政
治权力的两大基础;“现代民本主义的民主理念”、
“充满道义感的国际政治伦理与讲究实效的现实外交
”、“讲求内部统一和共识的执政理念”和“日益开
放的外交决策体系”组成了中国外交决策的四大支柱
;“国际政治权力格局”以及中国对“国家利益的认
知”成为制约中国对外政策的两大因素;中国外交决
策行为体由外围到核心的六个层次组成,并在决策过
程中,形成了“漏斗型”决策模型。
在这个决策模型中,决策是逐层由外围向中心渗
透的。但是,在常规决策与危机决策时,表现出不完
全一致的特点,体现在各决策行为体参与政治过程的
程度和发挥作用的差别。中国外交决策模式,其实质
是“党内共识”与“协商民主”,是“民本”政治思
想在“高级政治”政策过程的体现。
展开