引 言 医改连环问：为什么要改应该改什么 第一部分 真实的医改 一、医改是全球现象，是政府治道变革的反映 二、制定和执行政策的关键是协调与协同 三、医改及其他社会领域改革慎服经济学那剂药 四、医改“四领域分析法”的精髓是对社会领域分类管理 五、从医改看政府的作用——从责任缺位到归位、再到价值中性 第二部分 医改的社会系统：关注健康四件事 一、健康教育：广告误导与健康良知 二、运动与健身：足球的社会属性 三、环境问题：从机动车说起 四、食品安全：从种韭菜用农药浇根说起 第三部分 医改的行业系统：“四领域”如何创新 一、公立医院改革 二、药品生产流通 三、医疗保险 四、公共卫生 第四部分 案例体会：从规划设计到绩效管理 案例一：北京市卫生“十二五”规划 案例二：二龙路医院绩效管理改革 参考文献 后记