本书深入探究土地托管保障粮食安全的作用机理，测度其保障粮食安全的作用效果，从而明确和丰富其发展意义，进一步加快推广土地托管，提升粮食安全水平。以往研究通常将普通农户粗放种粮、抛荒不种粮的原因简单归结为因种粮比较效益低导致的农户种粮积极性不高。本书在此基础更深一步研究农户种粮积极性不高的原因是耕地经营者的“种粮+务工”总收益偏低，因此本书从土地托管可以提高耕地经营者总收入(而非仅仅是种粮收益)的角度来研究土地托管如何提升普通农户种粮意愿。