志愿军加强后勤保障1951年4月底，洪学智风尘仆仆地从朝鲜前线来到北京中南海。
此时，抗美援朝战争第四次战役刚刚结束。
这次战役，中国人民志愿军和朝鲜人民军共歼火“联合阳军”7.8万余人，掩护了新入朝志愿军部队的开进、集结和展开，为下一次战役的准备赢得了时间，并初步取得了在装备先进的“联合国军”进攻面前实施防御的经验。
虽然取得了战役的胜利，但在这期间暴露出的问题也不少，其中最为突出的是后勤保障问题从兵力上看，美军平均13个后勤人员供应一个兵，志愿军则是一个后勤人员人体要供应35个兵。
美军一个团的火力都强于志愿军一个军的火力，加上美军拥有几乎是绝对的制空和制海权，志愿军后勤工作在大多数时候只能在夜间进行。
所以，后勤供给极为困难。
在战斗中，志愿军的枪弹、粮食常常难以为继，非战斗减员也相当严重，这些都严重地制约着前线的作战行动。
抗美援朝第四次战役期问，是志愿军后勤最困难、最艰苦和最复杂的时期，也是志愿军广大指战员忍饥挨饿最多、人员损失最严重的时期。
洪学智原是中国人民解放军第十五兵团副司令员兼参谋长，1950年10月被任命为志愿军副司令员。
上任后，他把主要精力放在了后勤上，因此，他对后勤中存在的问题非常明了。
这次从前线回国，洪学智就是想向中央军委提山一个解决后勤问题的办法。
在重南海的两花厅，洪学帮向周恩来汇报了志愿军的情况。
洪学智对周恩来说：“彭总让我向您汇报一个重要问题”周恩来说：“什么问题?”“成立志愿军后方勤务司令部。”洪学智脱口而出，这个问题已经在他心里勾画很久了。
这个问题立即引起周恩来的关注：“说说你们的想法。”洪学智对周恩来说：“现代战争是立体战争，不但覆盖地面、空中和海上，还在前方、后方同时进行。美国对我后方实施全面轰炸，就是在我们后方打的一场战争。后勤要适应这一特点，需要防空部队、通信部队、铁道部队、工兵部队等联合作战，更需要一个后方战争的领导机关后勤司令部，以便在战斗中进行保障，在保障中进行战争。”周恩来点了点头说：“你们对现代战争的认识又深入了。你提的这个问题军委也有所考虑。这样，你提个报告上来，军委讨论一下。”洪学智答应了。
接着，周恩来亲切地说：“你准备一下，准备劳动节的时候上天安门观礼。”洪学智看了看身上的旧军装：“这样不太合适吧！”周恩来说：“我让后勤部给你做一套新的。”5月1日，在周恩来的安排下，洪学智登上了天安门城楼。
作为抗美援朝战争开始后第一个归国参加重大活动的志愿军代表，洪学智观摩了盛大的庆五一群众游行。
在天安门城楼上，毛泽东、刘少奇、朱德、陈云、聂荣臻等中央领导关切地围住了洪学智。
毛泽东对洪学智说：“你们打的是武装到牙齿的敌人，每打一仗都要很好地总结经验。”朱德也说：“你们打的是一场真正的现代化战争。”3天后，洪学智赶回朝鲜，亲自起草了志愿军《关于供应问题的指示》。在“指示”中，洪学智写道：“后勤工作是目前时期我们一切工作中的首要环节。”虽然洪学智一直管理志愿军后勤工作，但当时他打心眼里不想把后方勤务司令的职务揽到自己身上。
洪学智提出让志愿军副司令韩先楚管后勤，自己到前线督战。
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