(四)现代公共财政政策体系
现代公共财政政策体系是现代政府根据宏观经济规律的要求,为达到一定目的而制定的指导财政工作的基本方针、准则和措施的总和,体现着现代公共治理原则,是适合每一特定时期政府施政目标的财政调控方略组合。它是由税收政策、支出政策、预算政策、国债政策等构成的完整的政策体系。从作用领域上,分为促进经济发展的财政政策、促进社会发展的财政政策、调节人与自然关系的财政政策;从时限上,分为短期政策与中长期政策;从对社会总需求的影响考察,分为中性政策、扩张政策与紧缩政策。
(五)现代公共财政责权配置规则体系
现代公共财政责权配置规则体系由界定现代公共理财各方面管理主体之间关系的众多规则构成,其内涵是在公共权力机构的横向各系统、纵向各层级主体之间明晰而合理地配置公共财政责任和权力,我国习惯上称之为财政体制。其基本内容包括:基础环节——政府配置资源与市场配置资源的边界;横向财政体制——不同职能公共权力机构之间的财政责权划分;纵向财政体制——各级政府之间的财政责权划分。从责权配置特征角度考察,可分为高度分权、高度集权和集分适度三种模式。
(六)现代公共财政制度体系
现代公共财政制度体系是指用于规范各种现代公共财政行为的定制尺度。借助于各种财政制度,可以使各种财政活动有法可依、有章可循,抑制财政自由裁量权,克服理财行为的随意陸。财政制度体系包括两个层次:一是公共收入、公共支出、公共预算、公共财政责权配置等各方面的法律性制度;二是比法律性制度低一层次的具体管理规章和实施办法。只有建立健全公共财政制度体系,才能使财政管理的各个具体环节都有章可循,所有经常性管理实务都处于制度约束之下。
(七)现代公共财政管理体系
现代公共财政管理体系是指现代财政管理主体在财政分配过程中运用公共经济理论、现代管理方法组织资源流、管护操作软件的职能活动,是财政及其他公共部门在管理公共资财活动中具体进行决策、执行、控制等一系列活动的总称。
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