2.了解学校制度文化分类每个学校都有独特的学校文化。一旦形成一种健康的学校文化,就会在学校中形成一股强大的精神动力,所有的教师都会受到这种学校文化的激励。由于教师队伍将呈现出多样化的特点,要尊重个体差异,就需要营造一种学校文化来统一人们的价值取向,并将其作为凝聚人心的力量源泉。对待具体任务各人可以采取不同的方式,但这种独一无二的风格、观点和共同的价值标准,将有助于强化每个教师的责任心,确保教师为了更大成就而不断努力。根据不同的标准可以对学校制度文化进行不同的分类:第一,根据“是否成文、正式程度的不同”可以划分为正式的学校制度文化和非正式的学校制度文化。第二,根据“学校制度文化对师生员工是着重引导、激励还是注重控制、约束”可以分为开放型(引导和激励师生员工)和内敛型(管束师生员工不准做某些事情)的学校制度文化。第三,根据学校制度文化作用对象的不同可以划分为学校领导和管理层制度文化、教师制度文化、学生制度文化、学校服务人员制度文化等。第四,从本体论的角度,可以划分为内在的和外在的学校制度文化(内在制度文化是指群体内随经验而演化的规则;外在制度文化是设计出来的,并依赖正式的有组织的机制来实施)。
3.了解学校制度文化层次
根据来源的话,学校制度文化可以分为四个层次:即国家及其主管教育机关颁行的规章制度;地方政府及其教育主管机关颁行的规章制度;学校自行制定的规章制度;为学校、学校所在的社区中的组织、人员认可的与学校教育教学有关的习惯、道德标准、风俗等未成文的规则体系(非正式制度)。其中大量的非正式制度以填补了正式制度的空白点,弥补了正式制度的不足,甚至代替了一些正式制度的方式而发挥着正式制度所不可替代的作用。
根据对学校制度文化的功能、分类和层次的了解,在这里可从“学校制度文化生成原则”“学校制度文化生成方法”“学校制度文化生成程序”三个方面谈一谈。
(1)学校制度文化生成原则。
学校制度文化生成有三个必须要遵从的原则:①以人为本。制度主要是和人打交道,因此所有的体系设计和规则要求都要体现以人为本,在做到规范人和教育人的同时,充分尊重人、理解人、帮助人、激励人、解放人,而不是板着脸一味生硬地“管”人和“卡”人。公平比太阳更有光辉,公正比权力更有力量。②开放民主。任何一项制度的生成,都不可能靠少数人闭门造车就可以完成。只有秉承开放的态度,才能吸纳更多经验,集中更多智慧,整合制定出更有效的学校制度。比如可通过对外开放,借鉴吸收国内外众多学校在制度文化建设上的先进经验,还可通过对内开放,鼓励全校师生积极主动建言献策,让他们从学校制度的执行者和服从者,转变成为设计者和参与者。在制度最终通过之时,还要实行多数同意原则,如此方能体现制度生成的开放性、民主性。这样不仅有助于集思广益,而且传达了一种人文关怀,表达了对人的尊重。更重要的是,开放民主的过程可以加深师生对制度的理解,还可培养他们的主人翁意识和民主意识。③与时俱进。一方面,学校制度的生成是一个动态的过程,需要在实践中不断修正完善。另一方面,当学校的每个成员都能根据既有制度形成稳定的行为方式时,原有的规范就在一定程度上失去了存在的价值,又需要建立更高层面的规范。因此,学校制度的生成必须在实践中不断与时俱进、动态完善和适时提升。
(2)学校制度文化生成方法。
学校制度文化生成有三种方法:继承、改良和创新。学校制度的建立完善,应在学校精神文化的指导下,继承、改良和创新三法并举,可以继承的批判继承,需要改良的精心改良,一片空白的创新制定。
(3)学校制度文化生成程序。
学校制度文化生成有基本的五个程序:①广集意见,博取样板。广泛征集学校师生和社区、家长、学者的意见,大量搜集国内外同类学校的制度建构体系,充分吸纳各种意见、经验和智慧。②整体构思,形成体系。在掌握大量资讯材料的基础上,结合本校实际,成立制度文化建设专门小组,通过反复酝酿,整体构思,形成学校制度的全面体系框架,明确各层次各方面究竟需要什么制度,核心的制度是什么,外围的制度是什么,亟待完善的制度是什么。③考量旧制,选准方向。对学校既存制度进行考量审查,对照学校最新的精神文化价值,确定哪些制度需要继承,哪些制度需要改良,哪些制度需要新创,哪些制度时机不成熟,需要暂时搁置。④分工负责,完善制度。或引入校外智力,或筛选校内精英,以分工负责的形式,制定完成学校各层次各方面的制度。亟待完善的制度迅即制订,核心制度优先制订。⑤实践检验,动态更新。学校制度一经订立,就要再次征求各方面意见特别是师生的意见,反馈后再行修正,经多数人同意后才组织实施,并通过后续实践来不断改进提升,以使学校制度更加完善有效。
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