第一章 绪论
第一节 问题研究背景
一、来源与目的
1．问题的起因
2．研究的目的
二、认识的基点
1．区划在国家权力空间或地域划分与配置中的重要作用
2．大中小城市协同发展是培育关中平原城市群的关键所在
3．西部发展相对滞后，区划改革既要稳步又要紧抓机遇大胆创新
三、研究的意义
1．理论意义
2．现实意义
3．政策意义
第二节 研究的主要内容、技术路线和方法
一、研究的主要内容
1．理论研究与经验总结
2．实证研究与方案制定
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