公海是沿海国管辖范围以外的海域,约占全球海洋面积的64%。根据《联合国海洋法公约》的规定,公海对所有国家开放,沿海国和内陆国在公海享有航行、飞越、捕鱼、海洋科学研究、铺设海底电缆和管道、建造人工岛屿和设施自由。公海攸关各国的生存和发展空间,是人类发展的新空间、国家安全的新战场和各国竞相拓展的战略新疆域。联合国大会及其多个下设机构、生物多样性公约缔约方大会、非政府组织组织了很多专门针对公海事务或者与公海事务密切关联的会议,通过了多项涉及公海的决议和决定,形成一系列涉及生物多样性养护和可持续利用的法律、协议和公约。
我国作为快速发展的海洋大国,已经形成了大进大出“两头在外”的高度依赖海洋的开发开放格局,为维护我国海洋安全、捍卫我国海洋利益、拓展我国发展空间,要拓展和确保我国在公海、国际海底的合法权益,在国际海洋规则和制度领域拥有与我国综合国力相称的影响力。为了帮助学界和管理部门及时了解公海事务发展的前沿问题,推动相关研究不断深入,有关研究人员编写了《国际公海事务发展前沿》,旨在反映阶段性研究成果。
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