《读·党史（第24辑）：<关于建国以来党的若干历史问题的决议>的诞生》：
间，陈云提出的解决“六十_人集团”、“天安门事件”及为陶铸、彭德怀下结论等6个历史遗留问题，引起与会者强烈反响，会议气氛空前活跃。经过讨论，11月25日，中央政治局常委会宣布，将对上述事件和个人予以平反或调查。此后，广大干部和群众两年来呼吁解决的几个重大问题基本得到了解决。
当时有人提出，索性由中央作出一个决议，把过去的错误统统否定，冤假错案统统平反。用当时流行的一句话，就是“把颠倒了的历史再颠倒过来”。但是，历史并不是烙饼，不能一翻了之。这时，平反冤假错案的工作才刚刚全面启动，对“文化大革命”尚未公开否定，对林彪、江青两个反革命集团的审判更没有提上日程。总结建国以来的历史，特别是“文化大革命”尚需时日，当时更重要的事是如何把全党全国的工作重点尽快转移到经济建设上来。因此，1978年12月13日，邓小平在中央工作会议闭幕会上语重心长地说道：“文化大革命”已经成为我国社会主义历史发展中的一个阶段，总要总结的，但是不必匆忙去做。要对这样一个历史阶段作出科学的评价，需要做认真的研究工作，有些事还要经过更长的时间才能充分理解和作出评价，那时再来说明这一段历史，可能会比我们今天说得更好。”
事实证明了邓小平冷静判断的价值。当时，在解放思想的过程中，人们的思想认识远未得到统一。1979年春举行的理论工作务虚会，对过去的一系列理论、政策进行了探索和讨论，为中央解决历史问题提供了重要参考。但是另一种倾向也开始冒头，即出现了一些借纠正“文化大革命”错误而否定毛泽东、毛泽东思想和社会主义制度的言论，社会上还发生了“西单墙”等事件。因此，国外纷纷猜测，中国在“非毛化”了。
又是邓小平，在1979年3月作了《坚持四项基本原则》的重要讲话，指出：现在，一方面坚持“左”倾错误的人攻击三中全会以来所实行的方针、政策违反马列主义、毛泽东思想；另一方面，党内和社会上产生了一种怀疑或反对四项基本原则的思潮。因此，我们要在继续批判极左思潮的同时，对怀疑或反对四项基本原则的思潮进行批判。
经过邓小平有关纠正“两种错误思潮”的阐述，全党全国初步完成了正确认识历史的理论准备，具备了总结历史的初步条件。党内外也开始出现了这种呼声。在理论工作务虚会上，有人提议：希望党中央尽快作出社会主义时期的若干历史问题的决议，在全党澄清是非、统一思想，造福子孙万代。
1979年6月，中央作出决定，着手起草叶剑英代表中央所作的建国三十周年国庆讲话。中央认为：“对过去三十年特别是’文化大革命’十年的历史，应当在适当的时候，经过专门会议作出正式的总结。为此，在庆祝建国三十周年的时候，有必要给予初步的基本估价。”在起草讲话过程中，邓小平四次提出了重要的指导意见，特别强调要有一些新的内容，要能讲出新的水平。
9月4日，邓小平看过修改稿后，找胡耀邦等谈话，指出：现在的稿子，对毛主席的地位、作用、贡献讲得太弱了。要使人们看了讲话后得出一个总的印象，就是我们的党和人民现在是在真正搞毛泽东思想，完整准确地学习、运用毛泽东思想，是真正将毛泽东制定的路线、方针、政策付之实现；无论如何不能叫人看了以后认为中国共产党已经否定了毛泽东。
9月12日，他看过再次修改后的讲话稿说：“现在这个稿子，对毛主席讲够了，这样很好。”
9月29日，叶剑英代表中央在国庆庆祝大会上发表了这个讲话，获得了全党全国的一致好评，证实了邓小平的远见。同时，这个讲话只是一个过渡、一个尝试和准备。在讲话中，对毛泽东的错误没有直接点名批评，而是采取了省略主语的办法；虽然通过批判林彪、“四人帮”实际上否定了“文化大革命”的实践，但还没有在性质和理论上明确否定。因此，全党全国希望进一步作出正式历史决议的呼声更高，此时，中央水到渠成地作出了决策。
1979年10月30日，胡乔木、邓力群在北京西城区前毛家湾1号毛泽东著作编辑委员会办公室召开有关人员会议，传达了邓小平同胡耀邦、姚依林、邓力群的谈话。谈话内容主要是：中央政治局常委研究决定，为明年五中全会、六中全会和后年十二大做准备工作；起草建国以来党的历史问题决议，现在着手，明年底六中全会讨论通过。邓小平宣布，决议的起草工作在中央政治局常委领导下进行，由他亲自主持，胡耀邦、胡乔木、邓力群组织实施。他还说，有了国庆讲话，历史决议就好写了。以讲话为纲要，将其具体化、深化。至此，《历史决议》的起草工作正式拉开帷幕。起草小组开始在毛家湾工作，后来搬到西郊万寿路新六所，一度还去过玉泉山。小组成员有袁木、龚育之、郑必坚、卢之超、郑惠、邵华泽、石仲泉、席宣、卫建林等。他们后来都成为党的理论专家。
当时，也有人主张不急于作这个决议，留待党的十二大甚至更后去解决。邓小平说：“从国内来说，党内党外都在等，你不拿出一个东西来，重大的问题就没有一个统一的看法。国际上也在等。人们看中国，怀疑我们安定团结的局面，其中也包括这个文件拿得出来拿不出来、早拿出来晚拿出来。所以，不能再晚了，晚了不利。”
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