本书系国家社科基金项目《改善地方党委、政府与公众信任关系，巩固党的执政基础研究》（成果鉴定等级为“良好”）的研究成果，书稿以信任关系为视角，通过历史的比较、国际的观察、现实的把握探寻构建地方党委、政府与公众之间的和谐信任关系的可能路径，从而改善党群干群关系，促进和谐社会建设。

　　《执政基础视域下地方党委、政府与公众信任关系研究》：
　　从苏东剧变的过程可以发现，尽管导致这些国家的共产党丧失执政地位的原因很多，但内因是根本，所有的外因最终都要通过内因来发挥作用，最终都体现在苏联、东欧国家民众的民心上。从某种意义上说，苏东剧变是苏东国家人民对执政党不信任的一种集体表达，“正是苏联党群关系的首先解体，才导致了苏共和苏联解体的悲剧”。苏东剧变的历史悲剧告诉我们，困难不可怕，挫折不可怕，可怕的是人心的流失。因为“政府失去人民的信任就意味着失去统治的道德权威，这是一个国家政权变得非常脆弱，从而诱发统治危机，最终导致政权解体的重要原因。”苏东国家的人民群众之所以对党和政府失去信任，主要原因就在于这些国家的共产党在长期执政条件下，执政意识淡化，执政体制僵化，执政能力衰退，执政成绩不能令人民满意，从而严重脱离了人民群众。
　　（一）未能正确地运用马克思主义理论认识、指导社会主义实践，始终没有搞清楚“什么是社会主义，经济落后国家如何建设社会主义“这一首要问题，从而导致人民群众思想上产生了严重的社会主义信仰危机，这是苏东国家党和政府失信于民的思想根源。十月革命前夕，共产党曾骄傲地赢得了两个压倒多数：一个是人民用选票把60%的苏维埃代表席位交给了布尔什维克；另一个是在反动统治的支柱——旧军队中，布尔什维克党也赢得了绝大多数的支持。分析其中原因，马克思主义理论的科学、共产主义社会的美好与旧沙俄的落后专制是民主革命时期俄共赢得广大人民群众信任的主要原因。
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上篇 综论
第一章 导论
第一节 研究缘起与研究意义
第二节 研究现状与简要述评
第三节 研究思路与主要内容
第二章 国内外执政党、政府与公众的信任关系：教训与经验
第一节 苏东国家党和政府失信于民的教训
第二节 西方国家主要政党取信于民的基本做法
第三节 我党构建党群和谐信任关系的历史经验
第三章 新时期地方党委、政府与公众的信任关系：挑战与问题
第一节 十六大以来改善地方党委、政府与公众信任关系的实践
第二节 新时期地方党委、政府与公众信任关系面临的严峻挑战
第三节 当前地方党委、政府与公众信任关系状况的调查与分析
第四章 改善地方党委、政府与公众的信任关系：路径与对策
第一节 牢固树立科学发展与“以人为本，执政为民”执政理念
第二节 深化行政体制机制改革，不断推进公共服务型政府建设
第三节 加强干部作风和能力建设，重塑政府勤政善政廉政形象
第四节 坚持以发展经济为工作中心，更加关注民生和公平正义
第五节 深入推进基层党组织建设，不断提高群众工作有效性

下篇 分论
第五章 基层党委、政府与公众信任关系的个案调查与思考——以杭州市江干区采荷街道为例
第一节 调查方法与结果
第二节 近年来采荷街道提升公众信任度的实践探索
第三节 当前影响采荷街道公众信任度的主要因素
第四节 改善基层党委、政府与公众信任关系的建议
第六章 腐败与公众信任——基于政府官员的调查与解读
第一节 文献回顾与分析框架
第二节 研究方法与研究设计
第三节 调查结果与相关讨论
第四节 主要结论与政策建议
第七章 创新政府决策机制——杭州市政府常务会议“开放式决策”的治理性意义
第一节 杭州市政府常务会议“开放式决策”的创新动因
第二节 杭州市政府常务会议“开放式决策”的基本做法
第三节 杭州市政府常务会议“开放式决策”的主要特点
第四节 杭州市政府常务会议“开放式决策”的完善建议
第八章 创新群众信访工作机制——以杭州市“三位一体”信访工作机制为例
第一节 杭州市“三位一体”信访工作机制的创新动因
第二节 杭州市“三位一体”信访工作机制的基本做法
第三节 杭州市“三位一体”信访工作机制的创新特点
第四节 杭州市“三位一体”信访工作机制的治理意义
第九章 创新社区治理模式——以杭州市江干区“三社联动”为例
第一节 江干区“三社联动”社区治理模式的创新动因
第二节 江干区“三社联动”社区治理模式的基本做法
第三节 江干区“三社联动”社区治理模式的经验启示
第十章 社会主义核心价值体系大众化的杭州经验
第一节 坚持以社会主义核心价值体系建设引领杭州发展
第二节 有针对性地开展社会主义核心价值体系内化教育
第三节 注重党委、政府主导力和社会主体力的有机整合
第四节 创新社会主义核心价值体系大众化的机制与载体
第五节 将社会主义核心价值观融入政策与法规制定之中
附件一：地方党委、政府与公众信任关系调查问卷
附件二：问卷调查的相关数据
主要参考文献
后记
索引