1933年,罗斯福总统力排众议签署了《田纳西河流域法案》,设立管理局(TVA),所建大坝不仅防洪、发电,还有利于航运、疾疫防治、水土流失等诸多问题的解决,彻底改变了该流域的落后面貌。TVA模式被公认是美国民主建设的典范,为许多国家学习、仿效。
《民主与大坝》是TVA前主席利连索尔关于田纳西河流域治理伟大成就的著名报告,是水利建设与公共管理的经典著作。书中指出:TVA全部经验的要旨是,将自然作为一个整体去观察,以民主的方式管理和开发,以增进人民幸福为宗旨。作者大卫·利连索尔以详细的事实和数据为依据,讨论了TVA在处理科学与政治、中央集权与地方分权等问题的实践经验,指出TVA的管理理念对世界各国的区域治理都有极大的启示。
展开