张荣臣， 中央党校（国家行政学院）党建部教授、博士生导师。长期从事对马克思主义党的学说和党的建设问题的研究，尤其是在马克思主义党的学说史和马克思主义党的学说经典著作、文献的研究上，在党群关系和党的作风建设的研究上有其深入的思考和学术厚度。集中讲授党的学说和党的建设课程。

蒋成会， 中共重庆市委党校教师，中共中央党校（国家行政学院）“马克思主义理论骨干人才培养计划”博士研究生，主要从事马克思主义党的学说与党的建设教学和研究，尤其擅长执政党建设理论研究。在《人民论坛》《领导科学》《重庆理工大学学报（社会科学）》等刊物发表文章五十余篇，主研国家社科基金项目两项、省部级重大项目十余项，参编著作十余部。

　　第四章 农村基层党组织领导经济建设二、打赢脱贫攻坚战，带领群众致富
　　脱贫攻坚是习近平总书记最牵挂的一件大事。2019 年4 月15 日至17日，习近平总书记在重庆考察，主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话，强调“小康不小康，关键看老乡，关键看脱贫攻坚工作做得怎么样。全面小康路上一个也不能少。发展才是社会主义，发展必须致力于共同富裕”。《条例》明确规定：“党的农村基层组织应当动员和带领群众全力打赢脱贫攻坚战，如期实现脱贫目标，巩固发展脱贫攻坚成果、防止返贫，组织发展乡村致富产业，推动农民就业创业，教育引导农民既‘富口袋’又‘富脑袋’，依靠自己的辛勤劳动创造幸福美好生活。”乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进，确保到2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。我们采取超常规举措，以前所未有的力度推进脱贫攻坚，农村贫困人口显著减少，贫困发生率持续下降，解决区域性整体贫困迈出坚实步伐，贫困地区农民生产生活条件显著改善，贫困群众获得感显著增强，脱贫攻坚取得决定性进展，创造了我国减贫史上的最好成绩。我们充分发挥政治优势和制度优势，构筑了全社会扶贫的强大合力，建立了具有中国特色的脱贫攻坚制度体系，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。
　　党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出了新的部署。《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确指出：“到2020 年，巩固脱贫成果，通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，因地制宜综合施策，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，主要有：贫困地区具备条件的乡镇和建制村通硬化路………………
　　……

目 录
第一章 农村基层党组织的地位和工作原则 001
一、修订《中国共产党农村基层组织工作条例》的目的和意义 002
二、农村基层党组织的地位 005
三、农村基层党组织工作原则 008
第二章 农村基层党组织的设置和换届选举 025
一、农村基层党组织的设置形式 026
二、农村其他组织的设置及职责 031
三、农村基层党组织换届选举工作 035
第三章 农村基层党组织的职责任务 055
一、乡镇党委的主要职责 056
二、村党组织的主要职责 057
第四章 农村基层党组织领导经济建设 063
一、以经济建设为中心，贯彻新发展理念 064
二、打赢脱贫攻坚战，带领群众致富 073
三、发展壮大集体经济，确保农民受益 078
第五章 农村基层党组织领导精神文明建设 083
一、组织群众参加学习教育 084
二、改善农村人居环境，倡导健康文明生活方式 086
三、加强和改进思想政治工作 088
四、加强无神论宣传教育 089
第六章 农村基层党组织领导乡村治理 095
一、加强对各类组织的统一领导 096
二、健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系 099
三、加强生态文明建设，建设美丽乡村 102
四、保障和改善民生 104
第七章 农村基层党组织加强领导班子和干部队伍建设 109
一、加强农村基层干部教育培训，培养“三农”工作队伍 110
二、加强基层干部队伍作风建设 114
三、加强乡镇党委领导班子和村组织领导班子建设 116
四、领导班子要贯彻执行党的政治路线、党的思想路线、
新时代党的组织路线、党的群众路线 118
五、领导班子要贯彻党的民主集中制 125
第八章 农村基层党组织加强党员队伍建设 129
一、开展对农村党员的教育 130
二、严格党的组织生活 142
三、加强对党员的教育、管理、监督和服务 159
四、做好发展党员工作，发挥党员先锋模范作用 167
五、严格执行党的纪律，做好纪律检查工作 173
第九章 农村基层党组织建设的领导和保障 193
一、强化责任落实 194
二、强化抓乡促村 194
三、强化基础保障 195
四、强化关心激励 195
第十章 农村基层党组织常用党务文书 199
一、决 议 200
二、决 定 202
三、通 知 205
四、请 示 206
五、报 告 209
六、总 结 211
七、通 报 214
八、计 划 217
九、消 息 222
十、通 讯 223
十一、发言稿 223
十二、讲话稿 224
十三、 推荐书 225
十四、政审报告 226
十五、党员鉴定 228
十六、会议纪要 229
附 录 234
中国共产党农村基层组织工作条例 234