本书以新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，依据《中国共产党党组工作条例》进行编写，对党组工作的目的和原则、党组的设立和职责、党组的组织原则和决策执行、党组性质的党委等内容进行了全面系统的阐释，回答了党组工作“做什么”“如何做”等现实问题，并详尽介绍了党组工作中应掌握的一些流程、方法、技巧等，对进一步规范和改进党组工作，更好发挥党组把方向、管大局、保落实具有非常实用的指导价值，是新时代党组工作的实务指导。

　　第五章 党组的决策与执行二、党组作出重大决策的基本程序
　　《条例》第三十一条规定：“党组作出重大决策，一般应当经过调查研究、征求意见、充分酝酿等程序，按照规则由集体讨论和决定。党组讨论和决定人事任免事项，应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定执行。党组讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员重要事项，应当严格按照党章党规和党中央有关规定执行。”
　　（一）党组重大决策的程序
　　1.调查研究
　　没有调查，就没有发言权。从动议、提案、评估到最终决策的整个过程都必须以信息的全面掌握作为基础，而信息的来源最根本的在于实践和调研。党组的重大决策很可能事关某一领域的重大利益，涉及多方重要权益，如果没有深入、充分的调研，对情况的全方位了解，这个方案的提出就很值得质疑，从动议阶段就站不住脚。坚持和完善“先调研、后决策”的重大决策调研论证制度，未经认真调查研究，不得提交党组会议决策。作重大决策前，党组成员要围绕待决策的事项，安排足够时间，深入实际、深入基层、深入群众，开展综合性或者分专题调查研究，了解真实情况，结合实际提出决策方案。对专业性、技术性较强的重大决策事项，要组织内外部门专家学者或委托第三方机构，依法依规进行专家论证。加强新型智库建设，统筹推进党政部门、党校、高校、企业、社会智库协调发展，鼓励开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，为科学决策提供有力的智力支撑。
　　2.征求意见
　　充分听取多方意见不仅体现了民主决策的内涵，也是科学决策、集思广益的反映。党组作重大决策前，根据决策内容、职能范围和影响程度，要充分征求基层党组织、党员代表、职工代表，以及人大代表、政协委员等相关人员的意见建议，广集民智、广纳民意，增进共识、增进合力。可以会同相关部门制订充分协商的年度计划，对明确规定需要协商的事项须经充分协商，听取各方意见后提交决策实施。根据需要，通过召开座谈会、听证会等形式，探索利用信息化、大数据等现代科技手段，征集社会上的群众对涉及公共利益决策事项的意见建议，进一步增强决策透明度和公众参与度。对各方面提出的意见建议，要认真收集整理、研究分析、充分吸纳。
　　3.充分酝酿
　　充分酝酿既指酝酿范围有一定延展，又要保证酝酿过程的效率和质量。参与各方在酝酿内容和心理上要向对方开放，并且酝酿范围也有较大的群众性和广延性。比如，在研究决定一个部门长远规划、基础设施建设和专业性、技术性比较强的问题时，酝酿讨论的范围就不能仅仅局限在党组成员之间，而要组织懂技术的专业人才、相关人员进行广泛深入的调查研究和科学论证，有时甚至还要征求部门外其他部门、地方专家的建议等，集思广益.
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第一章 总 则 / 001
一、党组工作的目的 / 002
二、党组的地位和作用 / 012
三、党组工作的指导思想 / 016
四、党组工作的原则 / 017
五、党组的领导和管理体制 / 025
第二章 党组的设立 / 029
一、党组的设立 / 030
二、党组设立的审批、变更和撤销 / 035
三、党组成员的设置 / 037
四、党组成员的条件和任免 / 039
第三章 党组的职责 / 045
一、发挥领导作用与履行领导责任 / 046
二、讨论和决定本单位的重大问题 / 057
三、加强对本单位党的建设的领导 / 065
四、加强对本单位统战工作和群团工作的领导 / 076
五、实行双重领导并以上级单位领导为主的单位党组职责 / 078
六、党组及其成员应当加强自身建设 / 080
第四章 党组的组织原则 / 083
一、坚持“两个坚决”原则 / 084
二、党组接受有关党组领导或指导 / 092
三、分党组工作的领导方式 / 093
四、建立健全请示报告工作制度 / 094
五、坚持征求意见和通报制度 / 096
六、坚持集体领导制度 / 099
七、坚持党组文件文章管理制度 / 102
第五章 党组的决策与执行 / 105
一、党组决策的基本原则 / 106
二、党组作出重大决策的基本程序 / 119
三、党组决策的会议形式和程序 / 124
四、党组决策的执行和落实 / 133
第六章 党组性质党委 / 139
一、党组性质党委的含义和作用 / 140
二、可设立党组性质党委的国家工作部门和单位 / 142
三、规范党组性质党委的设立、变更和撤销审批程序 / 143
四、党组性质党委的职责 / 145
第七章 对党组成员的监督和追责 / 151
一、建立述责述廉制度和履职考核制度 / 152
二、追究有关党组（党委）成员责任的规定 / 163
第八章 附 则 / 185
一、党组性质党委、机关党组、分党组的设立和运行 / 186
二、党组（党委）工作规则的规定 / 187
三、《条例》的解释制度 / 189
四、《条例》的施行时间 / 192
附 录 / 197
中国共产党党组工作条例 / 197
党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行） / 211
党政领导干部考核工作条例 / 215
中国共产党重大事项请示报告条例 / 231
后 记 / 243