引言
第一章 西藏的基本特点
第一节 内部环境的特点
一、自然环境的两重性
二、族别单一度高，历史文化悠久，东向联系密切
三、社会发育滞后，传统的消极面是进步的负累
第二节 外部环境的特点
一、地缘政治特点突出，是我国重要的安全屏障
二、境外敌对势力的干扰和破坏
第二章 西藏和平解放和民主改革政策与民主政治制度
体系建立
第一节 和平解放西藏与慎重稳进的政策
一、和平解放西藏方针的历史抉择
二、慎重稳进的政策
第二节 废除封建农奴制度的民主改革政策
一、实行民主改革的必要性
二、民主改革政策
第三节 西藏人民民主政治制度体系的建立
一、西藏民主政治协商制度的建立
二、西藏人民代表大会制度和民族区域自治制度的
建立
三、西藏基层群众自治制度的建立
四、西藏民主政治制度的特点
第三章 改革开放以来五次西藏工作座谈会的治藏政策及
思考
第一节 前四次西藏工作座谈会的治藏政策
一、开启西藏改革开放局面的前两次中央西藏工作座
谈会
二、具有里程碑意义的第三和第四次中央西藏工作
座谈会
第二节 第五次西藏工作座谈会的治藏、建藏政策及
思考
一、做好西藏工作是国家级别的战略问题
二、西藏工作的七条基本经验
三、西藏经济社会发展的阶段性特征
四、西藏社会的“两个矛盾”
五、西藏工作的主题和指导思想
六、西藏跨越式发展的基本思路和战略定位
七、西藏经济社会发展的任务要求和主要目标
八、深入持久开展反分裂斗争的方针政策
九、中央和各省市对口支援西藏的特殊扶持政策
十、加强干部队伍和政权组织建设的政策
第四章 西藏社会建设的政策走向
第一节 西藏社会建设的政策侧重点
一、人口规模及地理分布与区域、城乡人口结构
优化
二、人口质量及阶层分布与社会结构优化
三、人口流动及迁移与社会管理、服务、保障适应
流动性
第二节 社会建设的政策完善和创新要点
一、公共服务均等化建设
二、建立社会发展的法治保障
第三节 西藏社会建设体制改革的战略侧重点
一、克服社会发展面临的主要障碍
二、找准社会建设改革的侧重点
第五章 西藏经济发展的政策走向
第一节 西藏经济发展的产业政策侧重点分析
一、发展以农牧业为基础的第一产业
二、发展以水电开发为重点的第二产业
三、发展以旅游业为核心的第三产业
四、发展藏医药、民族手工业等特色产业
第二节 西藏经济发展的政策完善和创新要点
一、优化产业结构、提升结构效益，建立区域产业
支撑体系
二、发展有比较优势的产业布局，实现区域协调
发展
三、建立西藏生态安全屏障
第六章 全国援助西藏的政策完善和创新
第一节 西藏和平解放以来的全国援藏政策
一、全国援藏政策的演变和特点
二、全国援藏政策取得的成就和存在的问题
第二节 援助西藏政策的完善和创新要点
一、援藏政策与西藏产业导向和社会建设规划相
协调
二、援藏政策与西藏现代化向农牧区推进相协调
三、援藏制度的政策完善创新
结语
补记
后记
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